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國家環(huán)?偩郑簩鐕具`規(guī)不能手軟
 
http://m.sbdailynews.com  2008-03-11 國家環(huán)?偩

      國家環(huán)?偩1月9日表示,環(huán)保部門對130家曾經(jīng)上過環(huán)保黑名單的跨國企業(yè)進行督察,發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)已整改,但3家公司仍對中國的環(huán)境法律置若罔聞。環(huán)?偩终J為,這些企業(yè)缺乏社會責(zé)任。3家跨國公司因為屢次被環(huán)保部門查出有污染行為,環(huán)?偩中侣劙l(fā)言人陶德田說,近期環(huán)保部門對130家曾經(jīng)上過環(huán)保黑名單的跨國企業(yè)進行后督察,發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)已經(jīng)整改,但3家公司仍然對中國的環(huán)境法律置若罔聞。其中歐諾法裝飾材料(上海)有限公司,即原上海國成石化有限公司,是由泰國CP GROUP和美國OMNOVA Solutions Inc兩個投資方,投資的一家外商獨資企業(yè)。擁有2條PVC和2條CASTING人造革生產(chǎn)線:主要生產(chǎn)各類PVC(年產(chǎn)能力2000萬碼)、部分PU(年產(chǎn)能力達1500萬碼人造革制品)。
   
      近年來,環(huán)境污染已成中國經(jīng)濟運行中一個突出的問題,而遍布全國各地的跨國公司也在一定程度上扮演了不太光彩的角色。比如此次環(huán)保后督察涉及的跨國公司,包括發(fā)酵、化工、造紙等行業(yè),大多來自歐美日等發(fā)達國家,既有世界知名品牌,也有“世界500強”。對于這些跨國公司來說,避免污染是完全能夠做到的,而且在對外宣傳時,注意環(huán)保往往是他們打的一張牌。但事實上,一些跨國公司并沒有遵守自己的環(huán)境承諾,進入中國以后很快就“入鄉(xiāng)隨俗”,降低了環(huán)境標準。一些跨國公司在列入“污染黑名單”之后,除個別公司主動承認違規(guī)行為外,不少企業(yè)以“巧合”、“意外”、“疏忽”當作合理托詞,還有的以“很多國內(nèi)企業(yè)比我們差多了”為自己辯解,或者干脆置之不理,擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢,這是嚴重的企業(yè)社會責(zé)任缺失。

      是什么原因造成這些跨國公司在其本國是安分守己的“好公民”,而一到中國就敢于違背承諾,毫無顧忌地大肆排污呢?一是監(jiān)管能力弱、處罰力度小,導(dǎo)致企業(yè)違法成本降低,而守法成本比較高,比如水污染一般只要罰幾萬元,一些實力雄厚的跨國企業(yè)根本就沒把這樣的處罰當作一回事;二是公眾對企業(yè)環(huán)境行為不關(guān)注,在國外企業(yè)因為環(huán)保問題會導(dǎo)致品牌受損、遭到民眾“拋棄”,而在中國公眾只關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和價格,環(huán)境問題并不影響其對產(chǎn)品的選擇;三是落戶于中國各地的跨國公司,在賺取大量利潤的同時,也成了當?shù)氐摹柏斏駹敗,受到了一些地方“土政策”的保護,讓其享受“超國民待遇”……

    跨國公司在中外執(zhí)行雙重環(huán)境標準,即在國外嚴格遵守相關(guān)環(huán)境法規(guī),而在中國則缺乏應(yīng)有的環(huán)境責(zé)任感,其中的成因無疑更加值得人們深思。有些跨國公司說,來中國發(fā)展最初就是看重這里對環(huán)境治理的要求不高。這句話實際已經(jīng)一語道破了它們在中國缺乏環(huán)境責(zé)任感的根源,即中國的環(huán)境執(zhí)法制度不夠完善,讓它們有更大的非法獲利空間,從而使其環(huán)境違法的膽量更大,它們自然也就會在中外執(zhí)行不同的環(huán)境標準?鐕驹趪饽軌蜃袷胤ㄒ(guī),在中國則肆意排污,是因為中外環(huán)境執(zhí)法制度上存在著差異。

       所以,必須改變部分跨國公司在中外執(zhí)行雙重環(huán)境標準的現(xiàn)象,促使其在中國像在國外一樣承擔應(yīng)有的環(huán)境社會責(zé)任,通過制度建設(shè)強化我國對于環(huán)境違法行為的懲處力度。在遏止環(huán)境污染問題上,我們再也不能心慈手軟了。當務(wù)之急,一是對環(huán)保法規(guī)進行重新梳理,進一步加大環(huán)境違法處罰力度,不管是國內(nèi)企業(yè)還是外資企業(yè),都必須遵守中國的環(huán)境法律法規(guī),觸犯哪一條就按哪一條處罰,決不能法外開恩;二是要進一步推進公眾的環(huán)保知情權(quán),讓更多公眾參與到環(huán)境保護中來;三是地方政府也要轉(zhuǎn)變觀念,認識到綠色GDP同樣關(guān)乎政績與民心,在環(huán)保問題上不當跨國公司的“保護傘”;四是發(fā)揮媒體監(jiān)督優(yōu)勢,對違規(guī)企業(yè)及時曝光,通過輿論壓力以及營造適當?shù)妮浾摲諊钇溲杆僬摹?/p>

      跨國公司應(yīng)努力提升自主環(huán)保守法能力與水平,建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機制,淡化雙重標準意識,嚴格遵循中國環(huán)保標準和基本環(huán)保法規(guī),積極承擔企業(yè)社會環(huán)境責(zé)任。這樣跨國公司才能真正叫響自己的品牌,重拾中國民眾的信任和尊敬。

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