春節(jié)前的最后一個辦公會議，研究項目環(huán)保審批；春節(jié)后的第一個辦公會議，又是研究項目環(huán)保審批，面對已經(jīng)展開的“保增長”投資熱潮，省環(huán)保局局長蔣益民顯得更加忙碌。
“‘保增長’，是今年湖南省經(jīng)濟工作的首要任務(wù)”，蔣益民說，“省環(huán)保局將緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，加快項目審批，促進更多的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目盡快上馬，促進湖南省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。”
這也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良機，蔣益民說，由于歷史的原因，湖南省高能耗、高污染企業(yè)還占相當(dāng)大比重，化學(xué)需氧量排放強度大，多項重金屬排放量居全國首位。在這一輪保增長中，讓更多的“兩型”產(chǎn)業(yè)乘勢而上，將大大優(yōu)化湖南省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。特別是在長株潭“兩型社會”建設(shè)中，環(huán)保部門要解放思想，大膽探索，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
會不會要“保增長”了，就降低門檻，使一些達不到環(huán)保要求的項目也勉強獲得通過呢？蔣益民堅決予以否定。他說，不能重蹈覆轍。亞洲金融危機后，為應(yīng)對危機影響，不少地方“先上車，后補票”，上了一大批項目，有不少在環(huán)保上過不了關(guān)，最終得不償失。某省有一個湖泊，過去清澈見底，后來沿湖建起了小化工廠。這些化工廠一共上繳稅收才2000萬元，而治理它們產(chǎn)生的砷污染需投入30億至50億元。湖南省也有不少這樣的例子。近兩年，湖南省關(guān)閉洞庭湖區(qū)234家造紙企業(yè)和非洞庭湖地區(qū)583家造紙企業(yè)，關(guān)閉120萬千瓦小火電機組，淘汰水泥落后產(chǎn)能940萬噸。按照省委、省政府守住“四條底線”的要求，環(huán)保部門將繼續(xù)嚴(yán)把審批關(guān)，絕不允許以“保增長”名義，突擊上馬一批重復(fù)建設(shè)和高污染、高能耗的項目。
環(huán)保項目本身就是保增長的重要內(nèi)容。蔣益民說，國務(wù)院促進經(jīng)濟增長的十大措施，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是其中之一。4萬億的投資里面，環(huán)保項目就有3000多億元。主要內(nèi)容有三個：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等；二是循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；三是工業(yè)污染防治和節(jié)能減排項目建設(shè)。省委、省政府通過加大環(huán)保投入，促進經(jīng)濟增長的決心十分堅定，對環(huán)保寄予了厚望。2008年，湖南省完成工程減排項目902個，其中二氧化硫項目433個，化學(xué)需氧量項目469個，建成自動在線監(jiān)控設(shè)施251臺套。到目前為止，全省已有27座污水處理廠投入運行，86座污水處理廠開工建設(shè)，全部113家污水處理廠和5500公里配套管網(wǎng)建成后，將實現(xiàn)139億元的投資拉動。已進入第二年的湘江流域水污染綜合整治行動，涉及項目1377個，全部完成將實現(xiàn)174億元的投資拉動，目前湖南省正積極爭取將湘江生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃納入全國重點流域水污染防治規(guī)劃。長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)，環(huán)保方面的拉動將會更大。加大環(huán)保投入，將對拉動內(nèi)需保增長起到很大的促進作用。
很多多年想做、盼望做而沒能做的事，由于國家的保增長政策，出現(xiàn)了做成的希望。蔣益民說，環(huán)保部門將充分發(fā)揮職能作用，搶抓機遇，積極申報項目，加大環(huán)保投入，為湖南省的科學(xué)跨越做出更大的貢獻。
