要想真正實現(xiàn)黨和國家提出的擴內(nèi)需、保增長的目標，必須把環(huán)境保護作為一個重要的戰(zhàn)略問題認真加以解決。
“兩會”剛剛拉開帷幕，一些地方?jīng)Q策者對于科學(xué)發(fā)展和如何理性地應(yīng)對國際金融危機的思路便迎面撲來，令人感到耳目一新。
全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉對于如何應(yīng)對金融危機，自有獨到的見解:緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。
這樣的決策，不僅是對黨和國家“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”思想內(nèi)涵的科學(xué)把握和戰(zhàn)略部署的堅決貫徹，更是結(jié)合地區(qū)自身狀況和特點，對未來發(fā)展方向和發(fā)展方式的正確選擇。
王正偉的分析入木三分、給人啟迪。保證工業(yè)增長是保民生、保就業(yè)、保發(fā)展、保財政收入的先決條件。過去寧夏是高耗能的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這次國際金融危機中，首先倒下的就是這種高耗能、高污染企業(yè)。這一現(xiàn)象給當(dāng)?shù)貛淼膯⑹揪褪沁@樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，到了必須進行調(diào)整的時候了。所以，寧夏將工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的一個重要工作，明確提出，首先要調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。
王正偉的話，體現(xiàn)了一個地方?jīng)Q策者在金融危機的沖擊面前，對于經(jīng)濟社會建設(shè)與環(huán)境保護之間關(guān)系的正確理解和科學(xué)把握。這樣的理解和認識，既來自于對粗放型發(fā)展方式帶來的教訓(xùn)的深刻汲取，也來自于對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中取得的經(jīng)驗的認真總結(jié)。
國際金融危機給我國的經(jīng)濟帶來了嚴重的沖擊，同時，也使我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷暴露無遺。高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅在給我國經(jīng)濟帶來高速增長的同時，留下了嚴重的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題，也使我國的經(jīng)濟處于脆弱的狀態(tài)，抵御外來風(fēng)險的能力弱，發(fā)展后勁不足。
應(yīng)對國際金融危機，不能將目光和思路局限在依靠多上工業(yè)項目刺激經(jīng)濟復(fù)蘇上，更不能饑不擇食地默許甚至支持“兩高一資”企業(yè)死灰復(fù)燃。我們必須認識到，當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢固然是由于受到了國際金融危機的波及，但深層次的原因卻在于我國長期以來沿襲的粗放型增長方式本身存在的先天性缺陷，而這樣的缺陷在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢面前，進一步加深了國際金融危機給我們帶來的傷害，加大了我們渡過難關(guān)，確保實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的困難。以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長，不僅使我們的發(fā)展付出了高昂的代價，使中國的經(jīng)濟在世界經(jīng)濟格局中處于低端，更使我們應(yīng)對危機，實現(xiàn)又好又快發(fā)展缺失了強有力的基礎(chǔ)性支撐和保障。
頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳絕非治本之策，要做到轉(zhuǎn)危為機，必須抓住深層次矛盾和根本性癥結(jié)加以解決。調(diào)整結(jié)構(gòu)，成為必然的選擇和唯一的途徑。
推動經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟與環(huán)境的高度融合，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中必須把握的原則。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，正是為了使區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)種類和規(guī)模與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特色、環(huán)境承載力相吻合，以最少的資源消耗，最小的環(huán)境代價換取最大的經(jīng)濟利益，確保以良好的生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展提供有效而長遠的支撐。社會生產(chǎn)必然會占用資源環(huán)境，關(guān)鍵的問題在于怎么用才能用得巧，怎么用才能用得好，怎么用才能用得久。這不僅關(guān)系著我們能否最大限度地降低應(yīng)對國際金融危機的外部成本，更關(guān)系著我們能否為未來的發(fā)展打好基礎(chǔ)、積蓄資本、增強能力。
在這樣的思路下，加強環(huán)境保護自然成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的題中應(yīng)有之義了。寧夏的做法，為我們提供了良好的借鑒。為加強環(huán)境保護，他們制定了十大鐵律，誰違反鐵律就要拿掉誰的帽子；自治區(qū)每年在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護上都要做十件實事、大事，并有考核任務(wù)；自治區(qū)政府制訂30條政策，對環(huán)保工作做得好的予以支持，對做得不好的通過增加稅收等各項政策處罰，不給污染企業(yè)生存環(huán)境；加大執(zhí)法力度，關(guān)閉了四五百家造紙、冶金、電池生產(chǎn)等小企業(yè)。顯然，嚴格的環(huán)境保護法規(guī)、政策和標準，成為寧夏調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有力助推。寧夏回族自治區(qū)主席王正偉態(tài)度堅決，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等重大問題上絕不含糊，寧夏天藍地綠的好環(huán)境必須保持好，不能為了一時的發(fā)展破壞環(huán)境，也不能為了眼前的利益毀了子孫后代的前景。
想起去年“兩會”上全國人大代表、黑龍江省省長栗戰(zhàn)書的一句話:“珍惜自然資源和生態(tài)稟賦，就是增強競爭力，要讓綠水青山成為永續(xù)利用的GDP。”
好的環(huán)境受到如此重視，環(huán)境保護，鑄就的不僅是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機的能力，更是未來可持續(xù)發(fā)展的實力。（作者：陳謙）
