今年年初，本報(bào)在改版之際推出了兩周一次的“環(huán)境周刊”。從籌劃到現(xiàn)在，我們聽取了很多環(huán)保業(yè)內(nèi)人士的意見，也廣泛接觸了對(duì)環(huán)保事業(yè)充滿激情的企業(yè)。我們想借這份周刊宣傳的一個(gè)理念是：環(huán)保不只是公益，也應(yīng)有利潤(rùn)訴求。
環(huán)保事業(yè)存在著公益化的取向，無(wú)論是公眾的期望，還是企業(yè)自身的形象宣傳，都在強(qiáng)化這種趨勢(shì)。如何讓企業(yè)在環(huán)保中理直氣壯地去訴求利潤(rùn)，是一個(gè)未被大張旗鼓提出的話題。而這，恰恰是環(huán)保事業(yè)和企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的核心所在。
企業(yè)作為一個(gè)盈利主體，對(duì)利潤(rùn)的追求是題中應(yīng)有之意。將節(jié)能減排和利潤(rùn)結(jié)合起來(lái)，才能更有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)保的積極性。這種結(jié)合既需要各種政策真正讓利于企業(yè)，也需要企業(yè)充分了解、認(rèn)知環(huán)保的終極目的：可持續(xù)發(fā)展。
自2006年我國(guó)推行節(jié)能減排以來(lái)，我國(guó)年度單位ＧＤＰ能耗降幅逐年加大，３年累計(jì)下降１０．０８％。但我們?nèi)砸吹�，距離“十一五”單位ＧＤＰ能耗降幅２０％左右的約束性指標(biāo)，還有很大的努力空間。
“十一五”還有最后兩年時(shí)間，要完成節(jié)能減排的預(yù)定目標(biāo)，還需要利用多種方法和手段。通過(guò)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的具體落實(shí)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是目前最為可行的途徑之一。
產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的細(xì)則應(yīng)充分考慮如何推動(dòng)企業(yè)在提高產(chǎn)能、提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，也有效減少?gòu)U氣廢水排放，并降低能源消耗，讓企業(yè)感受到因節(jié)能環(huán)保帶來(lái)的真正實(shí)惠。
以輕工業(yè)為例，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值18.8%的輕工業(yè)，COD（化學(xué)耗氧量）排放量約占全國(guó)工業(yè)排放總量的50%，工業(yè)廢水排放量約占全國(guó)工業(yè)廢水排放總量的28%。其中，造紙業(yè)位列節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)之首。
自節(jié)能減排政策推出以來(lái)，中國(guó)造紙行業(yè)一直在淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)上下苦功夫。
小造紙企業(yè)密布，是造紙行業(yè)整體污染水平仍然很高的主要原因。至今仍有3000家小造紙廠活躍在全國(guó)各地。多年來(lái)中國(guó)紙業(yè)一直因“兩高一資”為環(huán)保組織和廣大民眾所詬病。在發(fā)展造紙業(yè)的道路上，中國(guó)環(huán)境確實(shí)為此付出了慘重的代價(jià)。
今年2月份的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了輕工業(yè)振興規(guī)劃，其中規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加快技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)力，繼續(xù)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
根據(jù)公開報(bào)道，在污染大戶造紙業(yè)這部分，振興的目標(biāo)是到2010年的三年時(shí)間里，造紙業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得明顯成效。
這一目標(biāo)仍有賴于政策落實(shí)程度。對(duì)中國(guó)造紙行業(yè)來(lái)說(shuō)，為造紙企業(yè)提供資金、技術(shù)和稅收支持，是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排的有效手段。例如，是否可以考慮設(shè)立技術(shù)改造專項(xiàng)資金和高新技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范專項(xiàng)資金，加大財(cái)政投資力度；完善大宗原料性輕工產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，增加糖、乳制品、鹽、紙漿及紙張等產(chǎn)品的收儲(chǔ)。
更多的外部支持還可以來(lái)自對(duì)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)的支持�？梢岳蒙虡I(yè)銀行并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)造紙、食品、家電、縫制機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)具備較高技術(shù)含量、具有品牌價(jià)值的企業(yè)實(shí)行兼并重組，減少技術(shù)開發(fā)周期和成本�？梢灾С衷旒埿袠I(yè)通過(guò)兼并重組等形式，培育一批具有先進(jìn)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型制漿造紙企業(yè)集團(tuán)等。
給企業(yè)以經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，給政府以考核壓力，加上持續(xù)的環(huán)保宣傳，節(jié)能減排才有希望在國(guó)際金融危機(jī)壓力下突出重圍。
