3月29日，由環(huán)境保護(hù)部總工程師萬本太率領(lǐng)的環(huán)境保護(hù)部核查組，開始對(duì)江蘇省淮河流域水污染防治規(guī)劃2008年度執(zhí)行情況進(jìn)行核查。在徐州召開的實(shí)施情況匯報(bào)會(huì)上，萬本太總工程師首先簡要介紹了考核組將分為綜合組、省界斷面考核組、工業(yè)點(diǎn)源考核組、城鎮(zhèn)污水處理廠考核組對(duì)江蘇省開展核查的情況。江蘇省副省長、徐州市委書記徐鳴代表省政府對(duì)核查組的到來表示熱烈歡迎。會(huì)議由省環(huán)保廳副廳長柏仇勇主持。
張敬華廳長向核查組匯報(bào)了江蘇淮河流域水污染防治工作情況�；春恿饔蛞恢笔墙K水污染防治的重中之重。近年來，江蘇省全面落實(shí)淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃，治污工作取得新進(jìn)展。2008年，淮河流域水質(zhì)總體繼續(xù)改善，45個(gè)考核斷面中，有39個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，兩個(gè)重點(diǎn)考核的省界斷面水質(zhì)達(dá)到國家階段性要求；列入《規(guī)劃》的146項(xiàng)治污工程，已完成或基本完成的有55項(xiàng)、在建70項(xiàng)、前期16項(xiàng)。
去年，江蘇省在抓好太湖治理的同時(shí)，絲豪沒有放松淮河流域治污，進(jìn)一步加大工作力度。一是加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)。去年4月國家淮河水污染防治“十一五”規(guī)劃下達(dá)后，省政府批轉(zhuǎn)了江蘇實(shí)施計(jì)劃。省政府召開了全省淮河流域暨南水北調(diào)東線水污染防治工作會(huì)議，梁保華書記作了重要批示，羅志軍省長出席會(huì)議并講話，趙克志常務(wù)副省長全面部署工作。同時(shí)，在全省經(jīng)濟(jì)工作等全局性會(huì)議上，省委、省政府均把淮河流域治污作為重點(diǎn)工作提出，要求各地確保完成“十一五”治污任務(wù)。二是加大治污投入。去年，淮河流域環(huán)保全社會(huì)投入達(dá)到259億元，同比增長23.3%；各地用于淮河流域治污工程的新增投入達(dá)25億元，是“十五”以來最多的一年；省級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大扶持力度，在資金十分緊張的情況下，安排7.2億元專項(xiàng)用于淮河流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三是落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)。切實(shí)把治污措施落到實(shí)實(shí)在在的工程項(xiàng)目上，健全項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任機(jī)制和督查機(jī)制。在各地共同努力下，目前，淮河流域已建成污水處理廠67座，累計(jì)鋪設(shè)主干管網(wǎng)2600多公里，日處理能力達(dá)220萬噸，較2005年增長38%。另外在32個(gè)縣（市）全部建成污水處理廠的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是工業(yè)集中鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)也已全面啟動(dòng)。
江蘇省重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。一是消減排污總量。切實(shí)把污染減排作為改善淮河流域水質(zhì)最根本的措施來抓。去年淮河流域共實(shí)施了217個(gè)COD減排項(xiàng)目，削減COD4.32萬噸，連續(xù)第3年超額完成國家下達(dá)的年度減排任務(wù)。通過減排，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后8條造紙生產(chǎn)線和5條酒精生產(chǎn)線，累計(jì)關(guān)停小化工生產(chǎn)企業(yè)734家，提前一年完成“關(guān)閉小化工三年計(jì)劃”。推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建12座污水處理廠，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力27萬噸，新鋪污水收集管網(wǎng)688公里。提升環(huán)境監(jiān)管能力，147家國控、省控重點(diǎn)污染源全部安裝在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，淮河流域8市均建成監(jiān)控中心并與省實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。二是整治重點(diǎn)河湖。專門制訂重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案并經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)實(shí)施，有針對(duì)性地安排了56個(gè)治理項(xiàng)目，特別是把兩個(gè)省界斷面擺在更加突出的位置，狠抓水質(zhì)達(dá)標(biāo)。圍繞改善奎河黃橋斷面水質(zhì)，徐州市在關(guān)閉、搬遷奎河流域市區(qū)所有重點(diǎn)水污染源的基礎(chǔ)上，又下狠心關(guān)閉了3家對(duì)奎河水質(zhì)影響最大的造紙廠。同時(shí)在奎河沿岸禁批化工及所有新增水污染項(xiàng)項(xiàng)目。圍繞改善沛沿河李集橋斷面水質(zhì)，日處理2.5萬噸的沛城污水處理廠二期工程已進(jìn)入調(diào)試階段，投資4000萬元建設(shè)沛縣新城污水管理網(wǎng)及有關(guān)設(shè)施，投資3000萬元實(shí)施沛沿河生態(tài)清淤，目前已清淤土方76萬方。同時(shí)，加強(qiáng)沛沿河航運(yùn)管理，嚴(yán)控船舶污染。三是保障飲水安全。重點(diǎn)抓了科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源地專項(xiàng)整治、建設(shè)通榆河北延工程、實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、開展飲用水源地有機(jī)污染物調(diào)查等五件事。四是改善農(nóng)村環(huán)境。積極開展綜合試點(diǎn)，探索防、治、管相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)保新路子。大力削減農(nóng)藥化肥施用量，積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)村生活污水垃圾處理水平，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集和處理。加大“以獎(jiǎng)促治”力度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶頭作用。深入開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生很大變化。五是創(chuàng)新體制機(jī)制。將6項(xiàng)省級(jí)審批權(quán)限下放至縣，初步建立省直接對(duì)縣的環(huán)境管理體制。成立蘇南、蘇中、蘇北在個(gè)區(qū)域環(huán)保督查中心，加強(qiáng)太湖、淮河流域的環(huán)境監(jiān)管。把規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)作為參與綜合決策的重要抓手，在淮河流域完成18個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)以及82家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)。在全省劃分完善了12類569個(gè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，其中淮河流域共有11類326個(gè)，確保在保增長、促發(fā)展中守住生態(tài)“底線”。按照“污染者付費(fèi)、治污者受益”原則，撬動(dòng)污水處理市場。健全綠色信貸政策，與銀行 系統(tǒng)共建企業(yè)環(huán)保信用體系。六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，始終把淮河流域作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。加大了開發(fā)區(qū)環(huán)境整治力度，切實(shí)提高園區(qū)環(huán)境管理水平。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入，否決不符合環(huán)保要求的高污染項(xiàng)目344個(gè)。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境執(zhí)法“六查一提高”活動(dòng)。提高環(huán)境應(yīng)急水平，成立環(huán)境應(yīng)急中心，建立457名專家組成的專家?guī)欤鋫湎冗M(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測車、監(jiān)測儀器，建立覆蓋全流域的應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)�！ �
今天起，環(huán)境保護(hù)部核查組將通過查閱資料臺(tái)帳、赴現(xiàn)場檢查等形式，對(duì)江蘇省淮河流域水污染防治規(guī)劃2008年度執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真核查。
