從2009年9月1日開(kāi)始,加拿大食品檢驗(yàn)署(Canadian Food Inspection Agency,CFIA)的木質(zhì)包裝新規(guī)(D-98-08)的最后過(guò)渡期已過(guò),將全面實(shí)施。對(duì)于來(lái)自中國(guó)僅提供植物檢疫證書(shū)的貨物的木質(zhì)包裝將不再為加拿大接受,只有加貼國(guó)際植物保護(hù)公約組織(International Plant Protection Convention ,IPPC)標(biāo)志是唯一有效的認(rèn)證方式。也就是說(shuō),加拿大對(duì)來(lái)自中國(guó)貨物的木質(zhì)包裝僅查驗(yàn)IPPC標(biāo)志,凡隨附植物檢疫證書(shū)的,加拿大將拒絕入境。
此木質(zhì)包裝政策的變化來(lái)源于加拿大邊境服務(wù)局(Canada Border Services Agency,CBSA)于2009年3月4日簽發(fā)的第CN-09-002號(hào)海關(guān)通告“加拿大對(duì)于來(lái)自中國(guó)木質(zhì)包裝材料的新要求”。在該通告中,CFIA建議我國(guó)質(zhì)檢總局分步驟實(shí)施這一政策的變化:
第一階段:CFIA通知加拿大進(jìn)口商,從2009年9月1日開(kāi)始,有效的IPPC標(biāo)志是唯一加方接受的對(duì)于來(lái)自中國(guó)的木質(zhì)包裝材料的認(rèn)證方式;
第二階段:從2009年6月1日至9月1日,植物檢疫證書(shū)隨附在IPPC標(biāo)志可以暫時(shí)被接受;
第三階段:從2009年9月1日起,新政策將全面實(shí)施;加拿大邊境服務(wù)局(CBSA)將拒絕植物檢疫證書(shū)隨附在IPPC標(biāo)志的任何木質(zhì)包裝材料入境。
“木質(zhì)包裝”指任何用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤(pán)、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。完全(100%)由膠合板、塑料、紙板、纖維板和定向刨花板制成的木質(zhì)包裝產(chǎn)品獲得本項(xiàng)新規(guī)的豁免。
為降低木質(zhì)包裝傳播有害生物的風(fēng)險(xiǎn),并避免其給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)不便,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織下屬的國(guó)際植物保護(hù)公約(IPPC)制定了《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》(ISPM15),建議在出口前對(duì)木質(zhì)包裝按照ISPM15標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢疫處理,并加施IPPC標(biāo)識(shí)。去年6月,深圳某公司出口美國(guó)60多個(gè)集裝箱的汽車(chē)玻璃,因承載玻璃的木質(zhì)包裝在出口前沒(méi)有按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢疫處理,貨物到目的港后被美國(guó)當(dāng)局責(zé)令退運(yùn),涉及的運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、碼頭堆放費(fèi)等費(fèi)用就令該公司損失近千萬(wàn)元。因此,企業(yè)出口加拿大貨物的木質(zhì)包裝應(yīng)注意加施IPPC標(biāo)志,同時(shí)在簽訂進(jìn)口貿(mào)易合同時(shí),要在合同中明確木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)檢疫要求及相應(yīng)違約責(zé)任,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。