內(nèi)容摘要: 孔祥忠認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能不僅是水泥行業(yè)自身發(fā)展的需要，也是國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略發(fā)展需要。此次工業(yè)和信息化部進(jìn)一步明確化纖行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，將會(huì)給化纖行業(yè)整體淘汰落后產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新的要求和動(dòng)力。
這是已經(jīng)停止“吞云吐霧”的熱電廠冷卻塔
西安市大唐戶縣熱電廠2臺(tái)2.5萬(wàn)千瓦機(jī)組近日關(guān)停，這標(biāo)志著已運(yùn)行了53年的戶縣熱電廠所有機(jī)組已全部關(guān)停。據(jù)了解，這兩臺(tái)機(jī)組屬于應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能設(shè)備，其關(guān)停是西安市今年最大的二氧化硫減排項(xiàng)目，減排量占到全市預(yù)計(jì)減排量的27％。戶縣熱電廠建于1957年，是國(guó)家第一個(gè)五年計(jì)劃項(xiàng)目，曾為西安市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出過(guò)突出貢
編者的話
工業(yè)和信息化部5月27日向各地下達(dá)今年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，其中水泥、電解鋁、煉鋼等6大重點(diǎn)行業(yè)的淘汰任務(wù)大幅超過(guò)國(guó)務(wù)院通知要求。據(jù)了解，今年淘汰計(jì)劃將實(shí)行獎(jiǎng)懲制，對(duì)于未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，將暫停項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)和審批；對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，將采取吊銷排污許可證，停止新增授信支持等一系列懲罰措施。為此，各行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛表示將會(huì)在業(yè)內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。
水泥行業(yè)
適度發(fā)展新型干法水泥
近日工業(yè)和信息化部公布了2010年水泥落后產(chǎn)能淘汰量為9155萬(wàn)噸，比5月初提出的5000萬(wàn)噸淘汰量提高83.1％，占到目前落后產(chǎn)能總量3.9億噸的30.5％，并要求各地盡快將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解到地、市、縣和企業(yè)，確保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。
對(duì)此中國(guó)水泥協(xié)會(huì)表示，2010年將是水泥行業(yè)新政策密集出臺(tái)的年份，水泥行業(yè)將面對(duì)更多的考量，淘汰速度將加快。新修訂的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、明確淘汰落后任務(wù)等政策的出臺(tái)，使水泥行業(yè)面臨新的壓力。協(xié)會(huì)認(rèn)為此次淘汰目標(biāo)的上調(diào)充分表明了政府加速落后產(chǎn)能淘汰的力度和決心，使落后產(chǎn)能水泥企業(yè)生存空間大幅縮小直至最終退出市場(chǎng)。
中國(guó)水泥協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有水泥產(chǎn)能20.2億噸，落后水泥產(chǎn)能約3.9億噸，全國(guó)在建項(xiàng)目全部建成后，將新增水泥產(chǎn)能6.2億噸。預(yù)計(jì)2010年水泥消費(fèi)量為16億―18億噸，如果不淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能及小型粉磨站，落后水泥產(chǎn)能將明顯過(guò)剩。
據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠介紹，近日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》明確規(guī)定了淘汰的具體標(biāo)準(zhǔn)，使水泥淘汰落后進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的加速階段。在即將出臺(tái)的水泥行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，對(duì)于新型干法水泥線也有了新的說(shuō)法。規(guī)劃將一改大力發(fā)展新型干法的提法，變?yōu)檫m度發(fā)展�！安糠中∷喾勰フ尽⒂绕涫菬o(wú)證生產(chǎn)的小粉磨站是制售假冒偽劣水泥產(chǎn)品的主要源頭。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有大小水泥粉磨站超過(guò)1680家，而需要淘汰的球磨機(jī)直徑3.0米及以下的小水泥粉磨站的粉磨能力至少有2.73億噸，這是淘汰的重點(diǎn)之一�！笨紫橹艺f(shuō)道。同時(shí)，水泥協(xié)會(huì)將支持大型水泥粉磨站的建設(shè)，讓水泥熟料的銷售渠道流向大型水泥粉磨站。此外，據(jù)孔祥忠介紹，自國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》以來(lái)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)一直在做行業(yè)調(diào)研工作，聽(tīng)取行業(yè)各方面代表的意見(jiàn)和建議。對(duì)于調(diào)研中暫時(shí)停止新項(xiàng)目的核準(zhǔn)，孔祥忠認(rèn)為這有利于加快淘汰落后水泥產(chǎn)能，控制水泥投資節(jié)奏，為維護(hù)整個(gè)行業(yè)的盈利水平客觀上提供了保障，是抑制產(chǎn)能過(guò)剩的需要。
據(jù)了解，目前工信部已向各省、自治區(qū)、直轄市初步下達(dá)了2010年―2012年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃�？紤]到我國(guó)水泥行業(yè)區(qū)域性特征明顯，各區(qū)域在發(fā)展水平、技術(shù)與資金實(shí)力等方面存在較大差異，工信部還將與地方政府及相關(guān)部門充分協(xié)商，在摸清家底、核實(shí)情況的基礎(chǔ)上最終確定具體目標(biāo)。對(duì)此工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況納入地方政府績(jī)效考核體系。有關(guān)專家認(rèn)為，這種分解落實(shí)的方法將有效調(diào)動(dòng)各省、區(qū)、市的力量，使淘汰落后落到實(shí)處。
孔祥忠認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能不僅是水泥行業(yè)自身發(fā)展的需要，也是國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略發(fā)展需要。據(jù)了解，目前中國(guó)水泥協(xié)會(huì)正在積極參與國(guó)家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建設(shè)》、《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《低碳水泥認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》等工作。 文／本報(bào)記者 祝君壁
相關(guān)鏈接
南蕪水泥廠爆破拆除落后生產(chǎn)線
5月31日下午，隨著一聲轟響，安徽省蕪湖市南陵縣南蕪水泥廠的一條落后生產(chǎn)線被成功爆破拆除。
據(jù)了解，南蕪水泥廠共有4條落后生產(chǎn)線，余下的3條將在今年7月份以前全部拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)。據(jù)工作人員介紹，這些小廠大都采用立窯生產(chǎn)，工藝水平落后，污染大、產(chǎn)能小。落后生產(chǎn)線不僅造成礦石等資源的浪費(fèi)，而且粉塵等廢棄物的污染很大。這些生產(chǎn)線拆除后，將對(duì)土地進(jìn)行綠化，并建立生態(tài)化的農(nóng)業(yè)帶以修復(fù)環(huán)境。
化纖行業(yè)
淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨
近日，工業(yè)和信息化部向各地下達(dá)了今年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，其中化纖行業(yè)淘汰目標(biāo)為55.8萬(wàn)噸。去年4月份出臺(tái)的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確指出，到2011年淘汰230萬(wàn)噸化纖落后產(chǎn)能。同時(shí)，規(guī)劃還明確提出要實(shí)現(xiàn)聚酯、粘膠、腈綸等產(chǎn)品的柔性化、多樣化，提高產(chǎn)品附加值，淘汰一些污染嚴(yán)重的設(shè)備，限制一些產(chǎn)能較低的生產(chǎn)線，這些具體要求對(duì)于化纖行業(yè)的健康發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。
紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)資料表明，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為內(nèi)驅(qū)動(dòng)力作用下，2009年我國(guó)化纖行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能累計(jì)達(dá)137萬(wàn)噸，其中，滌綸長(zhǎng)絲50萬(wàn)噸、滌綸短纖49.65萬(wàn)噸；粘膠短纖、粘膠長(zhǎng)絲分別是9萬(wàn)噸、1.6萬(wàn)噸；腈綸、錦綸、氨綸、丙綸分別淘汰了20.3萬(wàn)噸、3萬(wàn)噸、1.15萬(wàn)噸和2.5萬(wàn)噸。
此次工業(yè)和信息化部進(jìn)一步明確化纖行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，將會(huì)給化纖行業(yè)整體淘汰落后產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新的要求和動(dòng)力。中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2009年，化纖行業(yè)的一大亮點(diǎn)是在淘汰落后方面取得了不小的成績(jī)，共淘汰落后產(chǎn)能137.2萬(wàn)噸，是淘汰落后力度最大、程度最深的一年。在淘汰落后的同時(shí)，行業(yè)整體更加注重發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，強(qiáng)調(diào)淘汰落后與技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。在這一整體思路的引導(dǎo)下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，在技術(shù)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也取得了一定的發(fā)展。例如，江蘇盛虹集團(tuán)分別淘汰了10萬(wàn)噸間歇聚合和10萬(wàn)噸連續(xù)聚合產(chǎn)能；江蘇澳洋實(shí)業(yè)有限公司根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化，關(guān)閉了張家港4.5萬(wàn)噸粘膠短纖產(chǎn)能，在阜寧新上了8萬(wàn)噸差別化粘膠短纖，目前已投產(chǎn)。這些舉措帶來(lái)的直接效果是2009年化纖差別化率同比提高了5個(gè)百分點(diǎn)。
但同時(shí)，化纖行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍然十分艱巨。中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭植藝表示，化纖行業(yè)在2009年的運(yùn)行中呈現(xiàn)出見(jiàn)底早、回升快的運(yùn)行軌跡。與其他行業(yè)相比，這一軌跡在為行業(yè)帶來(lái)可喜的回暖局面的同時(shí)，也使化纖行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力過(guò)早釋放，而今年行業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍很艱巨。同時(shí)，目前我國(guó)化纖產(chǎn)量每年都在迅速增長(zhǎng)，但在高新技術(shù)纖維等領(lǐng)域的發(fā)展卻十分滯后，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也很緩慢。有關(guān)專家認(rèn)為，這主要與化纖生產(chǎn)設(shè)備、工藝相對(duì)落后有關(guān)。
據(jù)悉，下一步，中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查工作，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行情況，以科學(xué)態(tài)度對(duì)行業(yè)工藝設(shè)備進(jìn)一步摸底，了解企業(yè)的設(shè)備及產(chǎn)能情況，根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況，提供產(chǎn)業(yè)政策方面的意見(jiàn)和建議。協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門落實(shí)政策措施，推動(dòng)行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能。
中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前協(xié)會(huì)正在加緊制定化纖行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)行業(yè)應(yīng)全面提升自主創(chuàng)新能力，在發(fā)展高新技術(shù)、推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，強(qiáng)化技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)行業(yè)向著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展的方向走下去。 文／本報(bào)記者 暴媛媛
相關(guān)鏈接
江蘇盛澤加快技術(shù)改造步伐
在我國(guó)紡織業(yè)集聚地江蘇盛澤鎮(zhèn)，加快技術(shù)進(jìn)步、淘汰落后產(chǎn)能的步伐正在加快。據(jù)了解，今年盛澤鎮(zhèn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到77億元，而用于技改方面的資金也將突破50億元。目前，除了江蘇恒力集團(tuán)投資50億元的65萬(wàn)噸聚酯瓶片、江蘇新民科技集團(tuán)投資11億元的20萬(wàn)噸直熔紡等一批大項(xiàng)目正加快推進(jìn)外，全鎮(zhèn)還有一大批中小企業(yè)的投資也在有條不紊地進(jìn)行。據(jù)悉，技術(shù)改造的投資金額將達(dá)到總投資的七成以上。
造紙行業(yè)
強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) 助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)
在工業(yè)和信息化部日前下達(dá)的2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)中，造紙行業(yè)的淘汰任務(wù)是432萬(wàn)噸，比通知要求的53萬(wàn)噸增加715％，成為增幅最高的行業(yè)。對(duì)此，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙偉在接受記者采訪時(shí)明確表示，盡管比通知要求的高很多，完成任務(wù)的難度加大，但加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是必須要做的工作。
由于歷史和技術(shù)等各方面的原因，提到造紙行業(yè)人們就會(huì)想到高污染、高消耗。的確，造紙行業(yè)“三廢”排放多，環(huán)境污染嚴(yán)重，尤其是排放廢水中的化學(xué)需氧量（COD），接近全國(guó)工業(yè)COD排放總量的三分之一。在當(dāng)下大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，作為傳統(tǒng)的行業(yè)，造紙行業(yè)面臨著污染治理不達(dá)標(biāo)就被關(guān)停的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
中國(guó)造紙協(xié)會(huì)調(diào)查資料顯示，2009年全國(guó)紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約有3700家，全國(guó)紙及紙板生產(chǎn)量8640萬(wàn)噸。在規(guī)模以上造紙生產(chǎn)企業(yè)中，大中型造紙企業(yè)425家，占11.53％，小型企業(yè)3261家，占88.47％；在利潤(rùn)總額中，大中型企業(yè)占65.81％，小型企業(yè)占34.19％。2009年主要產(chǎn)品新增產(chǎn)量中，重點(diǎn)骨干企業(yè)增量已占總增量的72％。目前已有一批優(yōu)秀企業(yè)率先由傳統(tǒng)造紙業(yè)向現(xiàn)代造紙業(yè)轉(zhuǎn)變，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)起著重要支撐和推動(dòng)作用。
“政府出臺(tái)的淘汰任務(wù)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將使產(chǎn)業(yè)布局更為合理，一些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)要求的小廠將被淘汰，而留存下來(lái)的大廠將具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)的產(chǎn)品將更能滿足多元化的市場(chǎng)需求。”趙偉介紹說(shuō)，一二十年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，造紙行業(yè)中不論是制漿領(lǐng)域還是造紙技術(shù)，中國(guó)的企業(yè)都朝著大規(guī)模、高技術(shù)、管理現(xiàn)代化的方向發(fā)展。很多企業(yè)都淘汰了大批落后工藝技術(shù)及設(shè)備，引進(jìn)世界一流的設(shè)備，造紙和制漿行業(yè)無(wú)論從品種還是加工工藝等方面，都取得了巨大的進(jìn)步。目前國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的落后產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的30％，并且這一比重呈逐年下降趨勢(shì)。
政府此次淘汰落后產(chǎn)能力度很大，且要求落后產(chǎn)能在今年第三季度前全部關(guān)停。有關(guān)專家認(rèn)為，此次造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)大幅超預(yù)期，嚴(yán)格執(zhí)行將緩解行業(yè)新增產(chǎn)能釋放的壓力。基于目前嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，該目標(biāo)任務(wù)得以落實(shí)將有效限制行業(yè)的供給，關(guān)停污染較大的中小造紙企業(yè)和限制過(guò)剩產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，短期將緩解部分紙種產(chǎn)能釋放的壓力，長(zhǎng)期有助于行業(yè)整合和健康發(fā)展。
目前造紙行業(yè)主要的淘汰目標(biāo)為中低端的文化紙和包裝紙生產(chǎn)企業(yè)，它們大多使用草漿生產(chǎn)，在排放上無(wú)法達(dá)標(biāo)。本來(lái)紙產(chǎn)品的同質(zhì)性很大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此若淘汰它們，將對(duì)有相應(yīng)紙種的企業(yè)形成利好，預(yù)計(jì)大型文化紙和白卡紙廠將受益。而箱板紙、銅版紙、新聞紙不受影響，國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能一般采用草漿等生產(chǎn)書(shū)寫(xiě)紙和白板紙，因此作為這類產(chǎn)品的替代品，中高檔文化紙和白卡紙將享受落后產(chǎn)能淘汰帶來(lái)的需求增長(zhǎng)；另一方面，箱板紙、銅版紙和新聞紙國(guó)內(nèi)集中度較高，且產(chǎn)能基本集中于環(huán)保合格的大廠，因此淘汰落后產(chǎn)能對(duì)其影響較小。 文／本報(bào)記者 劉 瑾
相關(guān)鏈接
張茵獲2009中國(guó)節(jié)能減排功勛人物稱號(hào)
5月15日，由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)報(bào)社共同舉辦的“第二屆中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇”暨“2009中國(guó)節(jié)能減排功勛人物、功勛企業(yè)暨領(lǐng)軍人物、領(lǐng)軍企業(yè)頒獎(jiǎng)晚會(huì)”上，玖龍紙業(yè)（控股）有限公司董事長(zhǎng)張茵被授予“2009中國(guó)節(jié)能減排功勛人物”稱號(hào)。
多年來(lái)，玖龍紙業(yè)用自己一貫的綠色發(fā)展之路詮釋著“沒(méi)有環(huán)保就沒(méi)有造紙”的理念，并將其融入管理的細(xì)節(jié)。玖龍紙業(yè)積極倡導(dǎo)廢紙回收利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一直以高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保造紙來(lái)要求自己，高度重視節(jié)能、環(huán)保，還不斷加大環(huán)保投入，引進(jìn)國(guó)際最先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，使各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)都做到優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，成為了行業(yè)的表率。
