環(huán)境保護(hù)部幾乎每年都要措辭嚴(yán)厲甚至可以說聲色俱厲地“掛牌督辦”一批在環(huán)境方面嚴(yán)重違法亂紀(jì)的企業(yè)。這些企業(yè)多半都是知名大企或者納稅大戶，因此，消息發(fā)出之時(shí)，就是全國公眾引領(lǐng)翹盼之日，大家都在想，這一次，又能夠督辦出個(gè)什么樣的結(jié)局來呢？
這不，2010年的督辦事業(yè)又開始了，7月6日，環(huán)境保護(hù)部在其部門網(wǎng)站上掛出顯赫的首批掛牌督辦新聞，督促全國各地的幾十家造紙企業(yè)盡快完成節(jié)能減排的承諾，以最好的成績迎接“十一五計(jì)劃”的謝幕，迎接“十二五計(jì)劃”的到來。
被掛上了牌子以示“國家級督辦”的企業(yè)，涉及了好多個(gè)省份，涉及的城市更是五花八門，如果你不是當(dāng)?shù)氐氖忻�，估�?jì)可能連這個(gè)企業(yè)到底是不是真的存在都難以置信。因此，盡管等著看好戲的媒體蜂擁而至，也如數(shù)家珍般把這些城市和企業(yè)名字列進(jìn)了新聞稿中，但是，很多人仍舊非常陌生，更多的人也不會(huì)對此起反應(yīng)。對于廣大公眾來說，一個(gè)企業(yè)的名字，不足以讓人生起警惕之心、厭離之心，更不足以提醒公眾拒絕消費(fèi)這些企業(yè)的生產(chǎn)的商品。
更困難的是掛牌督辦可能也無法讓企業(yè)生起些敬意。該生產(chǎn)的還在生產(chǎn)，該排放的還在排放，該銷售的還在銷售，還回款的還在回款，該上稅的還在上稅，該被地方勢力保護(hù)的還在被地方勢力保護(hù)。
如果堂堂環(huán)境保護(hù)部門聲嘶力竭的掛牌督辦，換來的是又一次公眾的冷漠和企業(yè)的敷衍，那么，我們也許就該反思一下，是不是掛牌督辦的措施，還有可改進(jìn)之處。
可改進(jìn)之處顯然是有的。我只是稍微想了幾分鐘，就知道至少有幾處可以增持，讓掛牌督辦的效果，就得有起死回生之效。對企業(yè)的發(fā)展可持續(xù)競爭力有益，對公眾參與環(huán)境保護(hù)有益，對消費(fèi)者展開“綠色選擇”有益，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也會(huì)益發(fā)有益。
第一大改進(jìn)處就是把牌子做得更多一些，做得更大一些。要掛在當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)保部門的門前，以督促環(huán)保部門的職工履行神圣的使命。要掛在當(dāng)?shù)卣拈T前，以提醒當(dāng)?shù)卣沙掷m(xù)發(fā)展是更可貴的真理。要掛在企業(yè)的門前，以提示來往的路人，他目光所及的這家企業(yè)，正因?yàn)榄h(huán)境不達(dá)標(biāo)而遭受社會(huì)的“質(zhì)疑”。要掛在企業(yè)下游購買鏈條的訂貨單上，讓他們?nèi)级笤傩匈徺I，要掛在各種大中小型商場的門口，告訴消費(fèi)者，試著改變一下手中人民幣的流向，讓不環(huán)保的產(chǎn)品得不到市場的支持。
第二大可改進(jìn)之處是把信息及時(shí)知會(huì)當(dāng)?shù)氐拿耖g環(huán)保組織。現(xiàn)在全國各地幾乎每個(gè)城市都在出現(xiàn)致力于保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的民間環(huán)保組織。他們的任務(wù)是集聚當(dāng)?shù)毓姷牧α浚瑤椭h(huán)保部門，一起監(jiān)督環(huán)境違法企業(yè)的環(huán)境改良進(jìn)程。要做到這一點(diǎn)，最簡易的辦法就是信息公開，最直接的辦法就是委托當(dāng)?shù)孛耖g環(huán)保組織作為社會(huì)第三方隨時(shí)對違法企業(yè)的日常排放進(jìn)行檢測和監(jiān)督。民間環(huán)保組織需要做的事情也簡單，就是以公正之心，以透明之法，幫助這家企業(yè)把其真實(shí)環(huán)境表現(xiàn)和環(huán)境心理，如實(shí)地呈現(xiàn)在社會(huì)公眾面前。
有了前兩點(diǎn)，第三點(diǎn)也就順理成章了，環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)就此成立了一個(gè)掛牌督辦消息通報(bào)室，定期匯總?cè)珖鞯乇粧炫贫睫k企業(yè)的表現(xiàn)，高頻率、高密度地向媒體和社會(huì)公布掛牌督辦的成績單；并針對企業(yè)的各色表現(xiàn)，隨時(shí)發(fā)布針對時(shí)況狀態(tài)的“應(yīng)急預(yù)案”。在全民皆媒體，所有消息都在網(wǎng)上快速傳播的時(shí)代，制作專門的實(shí)情通報(bào)網(wǎng)頁，確定專門的新聞發(fā)言人，方便所有的人在任何時(shí)候都可以了解到這些“掛牌督辦”項(xiàng)目的來龍去脈、前因后果、外表內(nèi)幕、困擾突破、成績?nèi)秉c(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是比較得民心、促公益的做法。
說一千道一萬，只需要負(fù)責(zé)“掛牌督辦”的機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變一下工作作風(fēng)，改等待公眾來圍觀，為送到公眾手中“引誘”其添加關(guān)注；改抱怨公眾素質(zhì)低不關(guān)注家鄉(xiāng)環(huán)境，為“送督辦下鄉(xiāng)村入街道”，讓公眾在輕易之間就能夠自主關(guān)注。在當(dāng)今的中國，要想做好一件對生態(tài)有益的事，唯一的辦法就是形成公民共識。而要實(shí)現(xiàn)全民共識，唯一的辦法就是改過去封閉辦公，狹隘傳播，滯后告知，為開門辦公，主動(dòng)送達(dá)，提前告示。
掛牌督辦，就要把“牌子”掛在公眾容易獲取信息之處，就要掛得公正無私，掛得一絲不礙，掛得一目了然，掛得持續(xù)通透。信息越透明，社會(huì)的環(huán)保能量聚焦得越快；信息越透明，企業(yè)的環(huán)保決心堅(jiān)定得越早。信息越透明，公眾參與環(huán)境保護(hù)的可能性越高。這一點(diǎn)，無論對于明著的掛牌督辦，還是對于暗中進(jìn)行環(huán)保督查；無論對于環(huán)保組織參與環(huán)境良治，還是對于當(dāng)?shù)毓妳⑴c“不購買污染產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)”，都有極佳的益處。
