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陜西完成集體林權主體改革 1.48億畝集體林確權
 
http://m.sbdailynews.com  2010-12-17 西安晚報

記者15日從省林業(yè)廳獲悉,我省已全面完成集體林權制度主體改革任務,1.48億畝集體林全部完成野外勘界和確權工作,提前一年完成了省上確定的林改任務。

集體林地承包到戶率達83.2%

據(jù)統(tǒng)計,在全省1.48億畝集體林中,集體林地承包到戶率達到83.2%,簽訂承包合同348.6萬份,面積1.44億畝,占應簽合同面積的100%。

結合實際,我省把家庭承包作為明晰產(chǎn)權的主要方式,對不適宜家庭承包的四荒地,采取大戶、聯(lián)戶等形式發(fā)包,全省家庭承包率達到了76.1%,位列全國第三,高于全國43%的平均水平。在制定村組林地承包方案時,充分尊重村組群眾意愿,林地分不分、怎么分,完全由群眾民主決策,方案必須經(jīng)三分之二以上群眾討論通過。

全省調(diào)處林權糾紛2.37萬起

全省組織5600多名技術干部進行勘界,利用GPS、衛(wèi)星遙感資料等先進技術手段,制定技術規(guī)范,嚴格操作標準,強化質(zhì)量監(jiān)督。同時,按照“上級讓下級,國有讓集體,集體讓個人”的原則,通過協(xié)商化解矛盾,把矛盾化解在基層。全省累計調(diào)處林權糾紛2.37萬起,調(diào)處率達96%。

通過林改,實現(xiàn)了“山定權、樹定根、人定心”,農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性空前高漲,改革取得了初步成效。據(jù)測算,全省林農(nóng)戶均承包16.3畝有林地,僅以林木價值測算,資產(chǎn)性收益就達1.2萬元。寧陜縣農(nóng)民袁淼利用林權抵押貸款15萬元,辦起了農(nóng)家樂,年收入近10萬元。今年,全省依托森林資源發(fā)展經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、森林旅游等經(jīng)營性收入達48億元,林農(nóng)人均產(chǎn)值310元,是2006年的2.5倍。

2007年,我省開始集體林權制度改革試點工作,2009年全面啟動,改革共涉及全省104個縣(市、區(qū))、391萬農(nóng)戶、1547萬林農(nóng)。

在集體林權制度改革工作中,省、市、縣、鄉(xiāng)共成立林改組織機構1582個,組織動員7萬多名黨政干部、技術人員,18萬余名村組干部和210萬農(nóng)民群眾全過程參與,全省投入林改工作經(jīng)費3.83億元,建立林權檔案420萬卷。

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