十一屆全國人大常委會第二十五次會議2012年2月27日再次審議《中華人民共和國清潔生產促進法修正案(草案)》，草案規(guī)定企業(yè)應當對產品進行合理包裝，包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規(guī)格和價格相適應，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生。
草案還規(guī)定，產品和包裝物的設計，應當考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。
新建、改建和擴建項目應當進行環(huán)境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生與處置等進行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。清潔生產促進法于2002年開始施行。清潔生產是轉變發(fā)展方式的重要措施之一，其根本作用是在生產的全過程中減少污染物的產生量和資源的不合理消耗，從而提高資源的利用效率。
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評估機構應“上保險”增強風險防范能力
為加強對資產評估的行政監(jiān)管和行業(yè)自律，27日提請全國人大常委會首次審議的資產評估法草案，對資產評估行業(yè)管理部門和行業(yè)自律組織的職責范圍作了規(guī)定。
草案指出，行政監(jiān)管重在制定管理制度、制定執(zhí)業(yè)準則、實施市場準入管理、監(jiān)督法律的實施、對違法行為實施處罰等;行業(yè)自律重在組織實施考試和執(zhí)業(yè)注冊、組織后續(xù)教育、調解會員糾紛、受理會員申訴、鑒定評估報告等。
此外草案中規(guī)定，評估機構應辦理職業(yè)責任保險增強風險防范能力。在資產評估過程中，由于評估原因造成相關當事人經濟損失帶來的賠償責任，往往是評估師和評估機構難以負擔的，因而國際評估行業(yè)普遍會采取購買職業(yè)責任保險的做法防范風險。
全國人大財經委副主任委員烏日圖說，購買職業(yè)責任保險可以增強評估機構和評估師的風險防范能力，確保有關民事賠償責任的落實，保護當事人的利益。為此，草案中規(guī)定，評估機構應當辦理職業(yè)責任保險，評估機構可以建立執(zhí)業(yè)風險基金。
在規(guī)范評估機構行為方面，草案規(guī)定，評估機構不得利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當利益;不得以惡性壓價、支付回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務;不得對自身能力虛假宣傳;不得分別接受利益沖突雙方的委托，針對同一評估對象執(zhí)業(yè)等。
