據(jù)了解，廣東新會造紙行業(yè)中有25%的生活用紙產(chǎn)品出口，產(chǎn)品遍布澳大利亞、美國、東南亞、歐洲、非洲等80多個國家和地區(qū)。今年前兩個月，經(jīng)廣東新會檢驗檢疫局檢驗合格共出口生活用紙655批、7717.27噸、貨值1240.36萬美元，同比分別增長18.23%、10.65%和8.81%，增長勢頭明顯。
優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)聚集配套全
調查顯示，新會造紙產(chǎn)業(yè)以全面推進實施《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》為契機，依托銀洲湖紙業(yè)基地加快打造國內最大的生活用紙生產(chǎn)基地，呈現(xiàn)出政府扶持和基地自身優(yōu)勢、行業(yè)規(guī)模和技術優(yōu)勢和地理位置和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢“三大優(yōu)勢”。
銀洲湖紙業(yè)基地是廣東省首批經(jīng)濟試點和國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，基地以電廠為工程基礎，橫向整合眾多造紙企業(yè)資源，集中公共設施配置，減少重復投資和資源耗費，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高了能源利用率，降低企業(yè)運營成本，有效提升了企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。
新會紙業(yè)基地位處珠江三角洲，毗鄰港澳，水陸交通發(fā)達，區(qū)域內有國家一類開放口岸，可直航港澳、東南亞以及日本、韓國等周邊地區(qū)和國家，有著不可多得的通商便利條件。另外，新會是著名僑鄉(xiāng)，有70多萬旅居海外和港澳的鄉(xiāng)親，商貿往來頻繁。近年來，新會生活用紙企業(yè)正是憑著這些優(yōu)勢，在鞏固國內市場的基礎上，積極搶占港澳市場，進入東南亞、歐美市場，并成功開拓了非洲國家市場。
面臨困境，突出重圍阻力大
然而，新會生活用紙生產(chǎn)行業(yè)在積極發(fā)揮優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟增長方式轉變的過程中，也面臨著較大的困境。
目前，新會生活用紙及制品企業(yè)28家，中小型企業(yè)占了21家，除了規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)品質量較好并能夠穩(wěn)中有升外，其余企業(yè)產(chǎn)品質量總體水平不高。近兩年，新會檢驗檢疫局對轄區(qū)出口企業(yè)近百個批次品種實施抽檢和專項檢測，檢出不合格項目主要是微生物超標或發(fā)現(xiàn)帶熒光物質。主要發(fā)生在中小型企業(yè)，而這些企業(yè)大多是家庭作坊式生產(chǎn)，生產(chǎn)設備簡陋，機械化程度低�？梢灶A見，產(chǎn)品質量如果長期徘徊在低水平，前景不容樂觀。
與大中型企業(yè)相比，中小型企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄，除大中型企業(yè)擁有自己品牌和有較高的質量意識外，大多數(shù)中小型企業(yè)產(chǎn)品是依靠OEM/ODM代工模式生產(chǎn)出口，創(chuàng)新意識和質量意識不強，缺乏技術人才，也沒有自主品牌，質量要求就是滿足客戶的需要。
扶持發(fā)展，檢驗人員護航忙
為幫助企業(yè)擴大產(chǎn)品出口和提升產(chǎn)品質量，自2011年出口生活用紙列入法檢目錄并正式開檢以來，新會檢驗檢疫局在日常檢驗監(jiān)管工作中，積極采取多項措施扶持出口企業(yè)，嚴格把好產(chǎn)品質量關。
一年來，該局先后派出160多人次逐家走訪了轄區(qū)出口企業(yè)，免費發(fā)送產(chǎn)品技術標準，深入了解企業(yè)生產(chǎn)、管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)場召開質量分析會，學習產(chǎn)品技術標準，解讀國外技術法規(guī)，剖析影響產(chǎn)品質量的原因，引導企業(yè)樹立產(chǎn)品質量責任意識。
該局多次組織管理專家向企業(yè)質量管理人員講授質量管理知識，指導企業(yè)編寫質量體系文件;舉辦檢驗技術培訓班，免費為出口企業(yè)培訓檢驗技術人員，還通過一系列合格評定活動，查找企業(yè)質量管理薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞。到目前為止，共向企業(yè)提出100多條整改措施，并落實計劃跟蹤整改，有效改善了行業(yè)整體質量管理水平。
與此同時，新會檢驗檢疫局大力推行出口企業(yè)分類管理，以科學的管理手段，推動行業(yè)產(chǎn)品整體質量提高。根據(jù)出口企業(yè)信用、質量保證能力和產(chǎn)品質量狀況，該局完成了對轄區(qū)27家出口企業(yè)的分類，并結合產(chǎn)品的風險分級，按不同類別采取不同的方式實施日常檢驗監(jiān)管，既便利了對外貿易，又促進了出口產(chǎn)品質量的提升。實施分類管理一年來，通過檢企雙方的共同努力，新會地區(qū)出口生活用紙質量有了明顯的提高，不合格率從2010年的16.7%下降到2011年的12.7%。
為有效解決區(qū)內中小企業(yè)由于檢測能力不足、缺乏產(chǎn)品質量監(jiān)控手段的問題，新會檢驗檢疫局在信息系統(tǒng)、業(yè)務拓展、人才培養(yǎng)、檢測技術、體系管理以及科研制標等方面加強能力建設，為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要提供技術保障。近年來，該局已先后配置了紙張抗張強度試驗機、紙張柔軟度測定儀、紙張吸水率測定儀、白度計、塵埃度儀、紫外分析儀等物理項目檢測專業(yè)設備，進一步擴大了檢測服務領域。
