商品種類的多樣性以及國人特有的“送禮講面子”心態(tài)成為解決過度包裝問題時面臨的兩大難題，然而政府及業(yè)內(nèi)專家的創(chuàng)新與嘗試卻并未因此而停止。
上海市人大城建環(huán)保委主任委員甘忠澤指出，目前對如何判斷商品是否屬于過度包裝缺乏統(tǒng)一判定標準，籠統(tǒng)地明令禁止過度包裝很難找到突破口，“但如果循序漸進，從促進商品包裝物減量入手，還是有一定立法空間的”。目前《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案征求意見稿)》已基本形成，并于7月提交市人大常委會審議。草案初稿對違反“強制規(guī)范”的行為明確了處罰標準：如果生產(chǎn)者進行商品包裝違反強制規(guī)定，質量技術監(jiān)督部門應當責令其停止違法行為，限期改正;如果銷售者違反過度包裝強制規(guī)定，先責令停止銷售，若拒不停止銷售，將處以2000元以上、2萬元以下罰款。草案初稿還要求媒體不得為不符合限制過度包裝強制標準的商品做宣傳或者廣告。
規(guī)定一旦施行，將對包裝企業(yè)起到一定的威懾作用，這無疑是在頑固的過度包裝現(xiàn)狀上撕開一個口子，此舉也因此得到了消費者的認可。與此同時，業(yè)內(nèi)專家對出臺全國性限制過度包裝條例的呼聲更是日益高漲。
國際食品包裝協(xié)會常務副會長兼秘書長董金獅指出，商品種類成千上萬，制定出大而全的法規(guī)條例確實不太現(xiàn)實，但這并不代表著我們就要一味等待�！拔以岢鲆粋�折中的方案，哪些領域的產(chǎn)品過度包裝現(xiàn)象最嚴重，就先制定哪個方面的標準，同時制定配套的條例，每一類商品也可根據(jù)實際情況再作出細分。標準與條例成熟一個就可以推出一個，條例可以修訂，法律也可以修訂。這個問題的解決不要裹足不前，應該逐步向前推進，螺旋式上升。”
除了對過度包裝進行法律上的限定外，從企業(yè)自身尋找解決辦法也成為了董金獅眼中的可行路徑：“簡而言之，就是誰生產(chǎn)，誰處理。這個包裝你生產(chǎn)了，你把它賣出去，你就要負責回收，生產(chǎn)企業(yè)要成為商品外包裝回收的第一負責人�！钡@樣的回收原則不可能適用于所有的生產(chǎn)企業(yè)，一些大型企業(yè)面對的是全國性的市場，建立回收體系的難度較大。對于這個問題，他認為可以學習國外的成功經(jīng)驗，如通過付費來委托某一個商業(yè)性的公司代為回收等。同時，國家要從制度層面來規(guī)范、管理回收過程，即規(guī)定回收率與處罰標準，如果企業(yè)的回收率達不到標準，就要接受處罰。這樣做有兩個好處：首先是包裝有人回收了，再加上配套的運輸體系、處理體系，能夠在很大程度上解決廢棄物帶來的環(huán)境污染、資源浪費、就業(yè)等問題。其次就是能夠有效地減少過度包裝。商品的包裝一旦過度，回收廢品的人就會因為包裝過于復雜、拆分過于費時費力而選擇放棄，生產(chǎn)企業(yè)要么提高回收價格刺激包裝回流，要么就會因為回收率不達標而面臨罰款。不管怎樣，企業(yè)都會為過度包裝付出更多的成本�！斑@種情況將會引導包裝企業(yè)向更安全、更環(huán)保、更能可持續(xù)性發(fā)展的方向努力，簡化包裝將會成為企業(yè)的最終之選�！彼f。
