8月3日下午15時(shí)30分,陜西省人大常委會(huì)副主任吳前進(jìn)擊鑼發(fā)令,開(kāi)啟了陜西省首次化學(xué)需氧量和氨氮排污權(quán)競(jìng)買(mǎi)交易。至此,陜西省也成為全國(guó)首個(gè)將化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)污染物納入有償使用和交易的省份。
本次交易會(huì)有9家已通過(guò)陜西省排污權(quán)儲(chǔ)備管理中心審核的企業(yè)參加了交易。兩項(xiàng)交易用時(shí)90分鐘,起拍基價(jià)12元/公斤,其中化學(xué)需氧量交易總量為26萬(wàn)公斤,成交26萬(wàn)公斤,有五家企業(yè)成交。最低成交價(jià)24.3元/公斤,最高成交價(jià)24.9元/公斤,成交總金額608.4萬(wàn)元。氨氮交易總量2000公斤,成交2000公斤,有三家企業(yè)成交,最低成交價(jià)27.6元/公斤,最高成交價(jià)28.1元/公斤,成交總金額5.585萬(wàn)元。
本次交易投放的化學(xué)需氧量和氨氮排污權(quán)指標(biāo)來(lái)源于我省排污權(quán)儲(chǔ)備量。今年5月,陜西省排污權(quán)儲(chǔ)備管理中心對(duì)西安市關(guān)停的西安市奧輝紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè)的污染物減排量進(jìn)行收儲(chǔ),納入全省主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備,用于排污權(quán)交易。收儲(chǔ)量為二氧化硫3228.59噸、氮氧化物557.73噸、化學(xué)需氧量8834.66噸、氨氮216.76噸。
陜西省是全國(guó)主要污染物排污權(quán)有償使用及交易試點(diǎn)省份。2011年12月我省將氮氧化物納入排污權(quán)交易范圍,制定了相關(guān)制度并開(kāi)展了陜西省首次氮氧化物排污權(quán)交易活動(dòng)。通過(guò)二氧化硫、氮氧化物交易
試點(diǎn),對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變起到了良好的示范作用,效果明顯。根據(jù)省上部署,今年我省要將國(guó)家控制的四項(xiàng)約束性指標(biāo)全部納入有償使用和交易。5月份經(jīng)省政府同意并獲環(huán)保部支持,財(cái)政廳、環(huán)保廳聯(lián)合制定印發(fā)了《陜西省化學(xué)需氧量和氨氮排污權(quán)有償使用及交易試點(diǎn)方案(試行)》《陜西省化學(xué)需氧量和氨氮儲(chǔ)備管理辦法(試行)》,配套完善了化學(xué)需氧量和氨氮儲(chǔ)備與交易的一系列規(guī)章制度,完成了對(duì)化學(xué)需氧量和氨氮交易平臺(tái)的確認(rèn)和建立,為我省化學(xué)需氧量和氨氮排污權(quán)交易工作打好基礎(chǔ)。
本次排污權(quán)有償使用的交易所得,屬政府非稅收入,將全額上繳財(cái)政,將嚴(yán)格按照資金專(zhuān)戶管理辦法管理,實(shí)行收支兩條線管理,將來(lái)用于排污權(quán)的儲(chǔ)備和補(bǔ)償。