國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人表示,2014年,為加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),將繼續(xù)采取有效措施,限制高耗能、高污染和低附加值產(chǎn)品出口。
據(jù)介紹,2013年,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進展,改造提升制造業(yè)各項工作穩(wěn)步推進,化解產(chǎn)能過剩矛盾有序進行,為國民經(jīng)濟的持續(xù)增長提供了有力支撐。
數(shù)據(jù)顯示,2013年前11個月,全國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.7%,比規(guī)模以上工業(yè)高2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量顯著提升。
不過,由于我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大與質(zhì)量的提升并不同步,一些行業(yè)產(chǎn)能過剩和有效需求不足的矛盾凸顯,產(chǎn)業(yè)布局不合理問題比較突出,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)緊迫而艱巨。
上述負責(zé)人表示,2014年,國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和市場環(huán)境,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化創(chuàng)新驅(qū)動,加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
具體而言,在改造提升制造業(yè)方面,一是化解產(chǎn)能過剩。貫徹《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,會同有關(guān)部門和地方政府,加強政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),促進過剩產(chǎn)能有序化解。二是調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)力布局。綜合平衡重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源、能源、市場等方面的外部條件要求,加快調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)力布局,優(yōu)化資源配置。三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,推動?xùn)|部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級,加快形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局,引導(dǎo)中西部地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)靥厣Y源,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是發(fā)展高端制造業(yè)。立足于新一輪國際競爭的需要,加快發(fā)展高端制造業(yè),推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新改造,發(fā)展高附加值、市場需求潛力大的新產(chǎn)品。五是穩(wěn)定和拓展外需。采取有效措施穩(wěn)定國際市場份額,提高出口產(chǎn)品的科技含量,繼續(xù)限制高耗能、高污染和低附加值產(chǎn)品出口。
記者了解到,國家發(fā)展改革委將繼續(xù)把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,推動第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性。繼續(xù)執(zhí)行好《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,引導(dǎo)社會投資合理流動,促進要素資源更有效地配置到國家鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域和行業(yè)。落實好已制定出臺的放寬民營經(jīng)濟準入、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策措施,推動各類市場主體平等參與市場競爭,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。