工業(yè)和信息化部副部長蘇波24日說,產(chǎn)能過剩為跨國公司提供了在華投資合作的新空間,我國將進一步放寬市場投資準入,鼓勵外資參與治理產(chǎn)能過剩。
蘇波當日在中國發(fā)展高層論壇2014年會“應(yīng)對過剩產(chǎn)能”分論壇上說,工信部將制定開放發(fā)展長遠戰(zhàn)略,完善多邊雙邊投資合作,鼓勵跨國公司參與治理產(chǎn)能過剩,與中國企業(yè)合作開展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)升級,在華設(shè)立研發(fā)中心開展協(xié)同創(chuàng)新。
他同時指出,要將化解產(chǎn)能過剩和鼓勵企業(yè)走出去相結(jié)合,支持國內(nèi)企業(yè)在海外靠近市場、靠近資源的地區(qū)投資建廠,引導產(chǎn)能過剩行業(yè)向外有序轉(zhuǎn)移。他強調(diào)在化解產(chǎn)能過剩中要綜合運用經(jīng)濟、法律、標準和必要的行政手段。政府要盡量減少用行政性手段壓減過剩產(chǎn)能,主要靠不斷完善市場競爭環(huán)境,使優(yōu)勝劣汰的機制起作用。他說,工信部主要在控制產(chǎn)能總量、調(diào)整優(yōu)化存量、規(guī)范市場秩序、建立長效機制等方面下工夫,總體方案是“轉(zhuǎn)移一批、淘汰一批、升級一批、調(diào)整一批”。他說,化解產(chǎn)能過剩要堅持疏堵結(jié)合的原則,對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)今后幾年不以任何名義備案新增的產(chǎn)能項目,在京津冀、長三角、珠三角實施減量置換,同時加強運用差別電價和懲罰性電價經(jīng)濟手段。
產(chǎn)能過剩是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的一大問題。數(shù)據(jù)顯示,到2010年底一些行業(yè)產(chǎn)能利用率為:鋼鐵72%,水泥73.7%,電解鋁71.9%,平板玻璃73.1%,船舶75%,到2013年船舶行業(yè)的產(chǎn)能利用率跌到65%,電解鋁出現(xiàn)全行業(yè)虧損。
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