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“十二五”收官在即，節(jié)能減排進(jìn)入沖刺階段。經(jīng)江蘇省政府同意，省政府辦公廳今天印發(fā)了《江蘇省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動實施方案》，既落實了國務(wù)院辦公廳剛印發(fā)的節(jié)能減排兩年方案要求，也體現(xiàn)了江蘇自加壓力。行動方案特別明確，地方政府對本地區(qū)節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，必要時請省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市政府主要負(fù)責(zé)人，并接受問責(zé)，考核結(jié)果公布后一年內(nèi)不得評優(yōu)和提拔任用。
按照國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，到2015年底，我省單位GDP能耗要比2010年下降18%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分別削減11.9%、12.9%、14.8%、17.5%，單位GDP二氧化碳排放量下降19%以上�？傮w看，全省節(jié)能減排進(jìn)展順利，但也面臨高耗能項目上馬過快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、污染物治理難度較大等挑戰(zhàn)，完成“十二五”目標(biāo)仍需拿出硬招、實招。
行動方案指出，要嚴(yán)把能耗增長和污染物排放的源頭關(guān)，落實項目能評和環(huán)評制度，新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強(qiáng)度須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，未通過評估的項目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。鋼鐵、石化等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能要實行能耗等量或減量置換。2015年底前，全省鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)淘汰和壓減產(chǎn)能數(shù)量分別不少于400萬噸、400萬噸、220萬重量箱。
燃煤鍋爐和機(jī)動車是大氣污染物的重要來源，我省將整合關(guān)停燃煤供熱小機(jī)組小鍋爐，加大機(jī)動車減排力度。其中，今年底前淘汰“黃標(biāo)車”及老舊車輛30.7萬輛，13個省轄市市區(qū)及沿江各縣(市)核心城區(qū)全面限行、禁行“黃標(biāo)車”和高排放車輛;明年底前關(guān)停燃煤熱電機(jī)組41.2萬千瓦、鍋爐306臺。
今后江蘇省將更多應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段推動節(jié)能減排，對電解鋁、水泥熟料等高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)實行差別化電價，對燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放給予補(bǔ)貼，制定鼓勵新能源汽車應(yīng)用的充換電、過路過橋、停車等優(yōu)惠價格。同時，探索設(shè)立碳排放和節(jié)能量交易平臺，制定實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間全省將制定60項產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
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