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　　為深入貫徹學(xué)習(xí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)、全國深化集體林權(quán)制度改革座談會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)《四川省完善和深化集體林權(quán)制度改革方案》落實(shí)，12月26日，四川省林業(yè)廳在劍閣縣召開了全省深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)。省林業(yè)廳黨組書記、廳長堯斯丹出席會(huì)議并講話，省林業(yè)廳黨組成員、副廳長陶智全主持會(huì)議。各市(州)林業(yè)主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)、林改辦主任、部分縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所主要領(lǐng)導(dǎo)、集體林改任務(wù)牽頭處(室、站、中心)負(fù)責(zé)人共計(jì)100余人參加會(huì)議。

　　26日上午，與會(huì)會(huì)議代表參觀了劍閣縣姚家鄉(xiāng)林下土雞養(yǎng)殖基地、青川縣竹園鎮(zhèn)林下柴胡種植基地、劍閣縣劍門林下土雞加工車間及劍閣縣林權(quán)管理服務(wù)中心和林權(quán)交易平臺(tái)。26日下午，陶智全主持召開了全省深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，劍閣縣、敘永縣、翠屏區(qū)、都江堰市、巴中市、廣元市代表就深化集體林權(quán)制度改革中的各項(xiàng)改革工作作了大會(huì)交流發(fā)言。

　　堯斯丹就全省集體林權(quán)制度改革工作成效和今后一個(gè)時(shí)期的集體林改工作作了總結(jié)和部署。他充分肯定了全省集體林權(quán)制度改革工作取得的成績，深入分析了新形勢(shì)下集體林權(quán)制度改革任務(wù)和要求，強(qiáng)調(diào)了做好貫徹落實(shí)49號(hào)文件的四點(diǎn)要求，提出要以集體林權(quán)制度改革為抓手統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展。堯斯丹強(qiáng)調(diào)：一要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)完善和深化集體林權(quán)制度改革的重大意義，充分認(rèn)識(shí)釋放集體林業(yè)發(fā)展活力對(duì)促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大意義。深化集體林權(quán)制度改革，各級(jí)林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、班子成員要齊抓共管，要認(rèn)真研究，抓好改革方案的貫徹落實(shí)。二要積極匯報(bào)、爭取支持。要抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，組織人員超前謀劃，認(rèn)真梳理本地集體林業(yè)改革發(fā)展中存在的問題，積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)溝通有關(guān)部門。要借這個(gè)東風(fēng)，切實(shí)解決集體林權(quán)制度改革中存在的突出問題和制約集體林業(yè)改革發(fā)展的機(jī)制、體制等問題。三要認(rèn)真研究、突出重點(diǎn)。要認(rèn)真梳理排查本地需要解決的突出問題，有針對(duì)性地制定貫徹意見或?qū)嵤┓桨�，要突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)。四要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。要抓住機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)49號(hào)文件精神，將改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)分和落實(shí)責(zé)任，明確改革目標(biāo)和完成時(shí)限，確保整個(gè)改革工作按期推進(jìn)，見到實(shí)效。堯斯丹要求：一要堅(jiān)持以深化林改促進(jìn)林業(yè)依法治理;二要堅(jiān)持以深化林改促進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè);三要堅(jiān)持以深化林改促進(jìn)特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要堅(jiān)持以深化林改促進(jìn)林地資源綜合利用。

　　陶智全要求：一要完善確權(quán)頒證工作。要通過“多權(quán)同確”切實(shí)開展集體林改“回頭看”工作，要把“回頭看”變成“回頭干”。二要規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序。妥善解決早期林權(quán)流轉(zhuǎn)三過問題，要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，勇于糾正問題，加強(qiáng)林權(quán)管理，確保林權(quán)公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。三要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。各地要抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，合理規(guī)劃，因地制宜，要突出重點(diǎn)，凸顯特點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)友好型林業(yè)經(jīng)濟(jì)。四要培育新型經(jīng)營主體。要以新型的利益關(guān)系來協(xié)助、以有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目來扶持、以資源優(yōu)勢(shì)的基地來示范帶動(dòng)、以整合大農(nóng)口的資金來支持，推進(jìn)新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。五要加大財(cái)政金融支持力度。加強(qiáng)林權(quán)抵押貸款用途監(jiān)管，深入挖掘財(cái)政金融支林政策潛力，探索林權(quán)抵押貸款新模式，林業(yè)部門要選準(zhǔn)著力點(diǎn)，做好財(cái)政支持專合社基礎(chǔ)性工作，完善政策性森林保險(xiǎn)查勘定損理賠政策，提高綜合賠付率。六要堅(jiān)持實(shí)施森林分類經(jīng)營管理。要加強(qiáng)集體公益林管理，放活人工商品林經(jīng)營，進(jìn)一步優(yōu)化采伐政策，有效落實(shí)林農(nóng)處置權(quán)。七要強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要全力抓好基層林業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)中介服務(wù)力量發(fā)展，完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。