今春以來,南陽市內鄉(xiāng)縣林業(yè)出現(xiàn)了可喜的新氣象。該縣對集體林地承包到期、聯(lián)戶發(fā)放的家庭承包戶和聯(lián)戶自留山林權證進行分戶發(fā)證1203宗;建立鄉(xiāng)級林地承包經營糾紛調處工作辦公室5個;新增農民林業(yè)專業(yè)合作社(含家庭林場)100家,爭創(chuàng)省級林業(yè)專業(yè)合作社2個,市級林業(yè)專業(yè)合作社6個;新建林下經濟示范基地4個;林權抵押貸款額達到1200萬元。
深化承包經營成果。對已實行家庭承包經營的地方,嚴格履行承包經營合同,真正落實林農承包林地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能;對集體統(tǒng)一經營和集體流轉到期的林地,集體經濟組織三分之二以上的村民或村民代表要求實行家庭承包的,繼續(xù)落實家庭承包;對公益林和旅游景區(qū)的集體林地,在保持經營管理區(qū)穩(wěn)定的基礎上,盡快明晰產權到戶,維護林權權利人的合法權益;對已聯(lián)戶發(fā)放林權證的鄉(xiāng)鎮(zhèn),人均林地面積大于1.5畝的,細化到一戶一證;重點解決了以村組為單位的“發(fā)大證”和“辦證未發(fā)證”問題,真正落實農民的集體林地承包權。
強化林權流轉管理。該縣按照《河南省森林資源流轉管理辦法》和《河南省林業(yè)廳關于加強集體林權流轉管理工作的意見》,在自愿、有償?shù)那疤嵯,做到依法流轉、公平交易,保證林農已集體的初始承包關系不因林地流轉而改變,既盤活森林資源資產,又防止炒買炒賣山林,避免林農失山失地。任何單位和組織或個人不得采取欺詐、強迫等不正當手段迫使農民流轉林權,更不得迫使農民低價流轉林權。林權流轉使用《河南省集體林權流轉合同》,簽訂書面合同,建立集體林權流轉合同備案登記制度,并到縣林業(yè)產權管理中心進行變更登記入檔。