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林業(yè)改革大幕將拉開
 
http://m.sbdailynews.com  2015-06-11 中國證券報

  在6月9日國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會上,國家林業(yè)局副局長張建龍指出,要全面推進(jìn)國有林場改革和國有林區(qū)改革,國有林業(yè)改革已拉開序幕,正在穩(wěn)步推進(jìn)。全國有4883個國有林場,國有林區(qū)有5大森工企業(yè),分析人士指出,我國是世界上森林資源最短缺的國家之一,森林覆蓋率低,人均占有量少,行業(yè)具有稀缺性特征,林業(yè)資源的價值將越來越被市場所重視和發(fā)現(xiàn),林業(yè)資源整合給投資帶來的機會值得重點關(guān)注。

  林區(qū)改革料加快

  日前國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家林業(yè)局副局長張建龍介紹生態(tài)建設(shè)與自然保護(hù)等方面情況,并答記者問。張建龍介紹下一步生態(tài)建設(shè)與自然保護(hù)工作的幾項任務(wù),其中林業(yè)改革被重點提及。

  林業(yè)改革過去遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他部門,這是由林業(yè)的特點造成的。上世紀(jì)80年代的時候,林業(yè)隨著農(nóng)村家庭承包制改革也搞了一次改革,但不成功,導(dǎo)致亂砍濫伐,后來停止了,一二十年沒有動。

  過去說“林業(yè)是計劃經(jīng)濟(jì)的最后一道堡壘”。進(jìn)入新世紀(jì)(002280,股吧)以來,從2003年開始,特別是2008年,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見。通過5年的時間把27億多畝集體林全部通過家庭承包方式落實到農(nóng)戶,由林農(nóng)自己經(jīng)營;集體林的10萬億資產(chǎn),通過家庭承包的形式給了老百姓(603883,股吧),由此調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。發(fā)放1億本林權(quán)證,受益的農(nóng)戶有四五億。這項改革已經(jīng)初步完成,后續(xù)是集體林權(quán)制度配套改革。把集體林地給了農(nóng)民只是給了生產(chǎn)資料,明晰了產(chǎn)權(quán),但是如果沒有后續(xù)的配套政策,林業(yè)仍然很難發(fā)展。

  實際上只有解決了機制問題,加上配套政策扶持,才能調(diào)動積極性,才有動力。所以,現(xiàn)在大量引進(jìn)社會資本,投入到林業(yè)。另外,通過有序流轉(zhuǎn)培育新型經(jīng)營主體。林業(yè)一家一戶明晰產(chǎn)權(quán),還要有經(jīng)營主體發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。現(xiàn)在,又在全面推進(jìn)國有林場改革和國有林區(qū)改革,今年2月份中央下發(fā)文件,部署這項改革。全國有4883個國有林場,國有林區(qū)有5大森工企業(yè),國有林業(yè)改革已拉開序幕,正在穩(wěn)步推進(jìn)。

  林業(yè)股獲價值重估

  我國是世界上森林資源最短缺的國家之一,森林覆蓋率低,人均占有量少。由于我國森林資源總量不足和木材等林產(chǎn)品需求量的快速增長,加上天然林停伐和調(diào)減木材產(chǎn)量,我國木材供需矛盾比較突出,進(jìn)口依賴度較大。

  根據(jù)林業(yè)行業(yè)特性,林業(yè)類企業(yè)的價值更多體現(xiàn)在森林資源蓄積量及其變化以及企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工一體化程度。林木種植業(yè)企業(yè)通過養(yǎng)林即森林生長增值獲益,其盈利模式主要重在林木數(shù)量的增多,取決于擁有稀缺林木資源的數(shù)量程度。隨著林業(yè)資源在生態(tài)領(lǐng)域不斷得到的重視,上市公司效益的轉(zhuǎn)好,不斷增加優(yōu)質(zhì)林業(yè)類龍頭企業(yè)的上市,林業(yè)板塊的價值被逐漸挖掘。

  從目前來看,林業(yè)資源具有稀缺性,企業(yè)如果擁有了稀缺林業(yè)資源,就會在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中處于有利的地位,而通過資源整合來增加自己的優(yōu)勢是林業(yè)類企業(yè)的主要方式。隨著林業(yè)原料的供應(yīng)越來越緊,林業(yè)資源的價值將會不斷提升,擁有林業(yè)資源的上市公司價值將得到重新評估。林木的生長周期太長,比如最快速生的桉樹也得5年,楊樹9年,松樹15年,快速見效的辦法還是那些能夠成功收購或合作到成熟林,開發(fā)完再找下一個成熟林運作的企業(yè)。通過轉(zhuǎn)讓森林資源有利于森林資源規(guī);l(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營,通過集聚來實現(xiàn)林業(yè)資源的整合,增強企業(yè)的盈利能力,值得投資者重點關(guān)注。

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