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林業(yè)既是生態(tài)建設(shè)的主體，也是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。記者今(7)日從重慶市林業(yè)局獲悉，我市將在未來三年投入林業(yè)資金93.5億元，用于18個(gè)貧困區(qū)縣林業(yè)扶貧開發(fā)工作，占全市林業(yè)計(jì)劃總投入的68%。
定制特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 每個(gè)區(qū)縣各有側(cè)重
“林業(yè)扶貧開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程�！笔辛謽I(yè)局局長(zhǎng)吳亞說，各區(qū)縣的區(qū)位、森林資源現(xiàn)狀和林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況等各不相同，需堅(jiān)持差異化發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。
為此，市林業(yè)局將對(duì)18個(gè)貧困區(qū)縣開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和森林資源狀況摸底調(diào)查，編制《重慶市林業(yè)局2015-2017扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，增強(qiáng)扶貧針對(duì)性、實(shí)效性，做到精準(zhǔn)扶貧。
同時(shí)，林業(yè)局將充分利用森林資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合高山扶貧搬遷，為18個(gè)貧困區(qū)縣量身定制特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并在此基礎(chǔ)上，建立一批木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)林等示范基地，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。
其中，重點(diǎn)支持秀山、酉陽、彭水、奉節(jié)發(fā)展以油茶、油橄欖為主的木本油料產(chǎn)業(yè);城口、巫山、巫溪發(fā)展以核桃、板栗為主的干果產(chǎn)業(yè);武隆發(fā)展森林旅游業(yè);萬州、云陽發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè);黔江發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè);石柱、開縣發(fā)展以黃連、木香為主的中藥材產(chǎn)業(yè);豐都、涪陵發(fā)展筍竹產(chǎn)業(yè)。
資金+科技合力助扶貧 促進(jìn)一縣一品發(fā)展
據(jù)了解，市林業(yè)局將整合新一輪退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化綜合治理、造林補(bǔ)貼、森林撫育等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金。加大統(tǒng)籌力度，推進(jìn)18個(gè)貧困區(qū)縣的林業(yè)扶貧開發(fā)工作。此外，還將逐步取消貧困區(qū)縣的項(xiàng)目配套資金，確保扶貧開發(fā)效果。
市林業(yè)局計(jì)劃2015至2017年期間，投入到18個(gè)貧困區(qū)縣林業(yè)資金比例由“十二五”期間的65.8%提高到68%。其中14個(gè)國家級(jí)貧困區(qū)縣的占比，不低于全市林業(yè)計(jì)劃總投入的60%。
加大資金投入的同時(shí)，市林業(yè)局還將大力推進(jìn)科技扶貧。重點(diǎn)組織研發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼顧的林木種質(zhì)資源，力爭(zhēng)分區(qū)縣或片區(qū)集成優(yōu)化或研發(fā)出相對(duì)特色的林木種質(zhì)資源，促進(jìn)一縣一品發(fā)展。
除了支持貧困區(qū)縣開展森林產(chǎn)品認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)+、涉林知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等措施，我市還將加強(qiáng)“十百千萬”專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)和特色林業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，加大科技特派員、送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)等科技幫扶服務(wù)。
推進(jìn)林權(quán)抵押融資貸款 盤活林地資源
數(shù)據(jù)顯示，我市18個(gè)貧困區(qū)縣林地面積為5319萬畝，占全市林地總面積6551萬畝的81.2%。林權(quán)抵押貸款62.9億元，僅占全市林權(quán)抵押貸款總額232億元的27.1%，表明我市林權(quán)抵押工作相對(duì)滯后。
為此，市林業(yè)局將充分挖掘林地資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)林權(quán)抵押融資貸款。通過支持和指導(dǎo)涪陵林權(quán)交易所培育發(fā)展成區(qū)域性市級(jí)林權(quán)交易平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)。通過提高商品林保險(xiǎn)的比例，加大貧困區(qū)縣森林保險(xiǎn)支持力度。
與此同時(shí)，市林業(yè)局還將協(xié)調(diào)金融部門，開發(fā)林權(quán)抵押貸款中長(zhǎng)期金融產(chǎn)品，降低林權(quán)抵押貸款成本。加強(qiáng)對(duì)涪陵、武隆、奉節(jié)集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民增收致富。引導(dǎo)貧困區(qū)縣集體林業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展家庭林場(chǎng)、林業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
此外，市林業(yè)局還將加大對(duì)口扶貧力度，組建局駐村扶貧小組。從2015年起，連續(xù)3年每年投入100萬元資金或項(xiàng)目，對(duì)口幫扶奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)李坪村實(shí)現(xiàn)脫貧致富。各直屬單位也將分別選擇1個(gè)貧困村社開展對(duì)口扶貧，每一位局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合直屬單位對(duì)口扶貧工作點(diǎn)，確定一個(gè)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，量身定做切實(shí)可行的扶貧開發(fā)工作方案。
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