在日前召開的江蘇省林業(yè)局長會上,江蘇省林業(yè)局長夏春勝指出,2015年,在江蘇省委、省政府堅強領(lǐng)導下,全省林業(yè)系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記視察江蘇時的重要講話精神,落實省委、省政府的部署要求,緊緊抓住新常態(tài)為林業(yè)改革發(fā)展帶來的新機遇,全面深化林業(yè)改革,統(tǒng)籌做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)、修復和保護各項工作,取得明顯成效。
一是林業(yè)改革取得新突破。經(jīng)深入調(diào)研和多方反復征求意見,草擬的《江蘇省推進國有林場改革的實施意見》提交省政府常務會議審議通過,已按有關(guān)要求報國家國有林場林區(qū)改革工作小組審批,為即將全面展開國有林場改革奠定基礎(chǔ)。推進先照后證、清理中介等林業(yè)行政審批改革,進駐省政務服務中心,林業(yè)行政審批進一步規(guī)范。開展全省林權(quán)發(fā)證調(diào)查摸底,林權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革工作順利推進。與省工商局聯(lián)合印發(fā)推行江蘇省集體林地承包和林權(quán)流轉(zhuǎn)兩個合同示范文本,據(jù)此維護林農(nóng)合法權(quán)益。
二是造林綠化再創(chuàng)新業(yè)績。全省完成成片造林61萬畝,森林撫育152萬畝,新建綠化示范村1068個。各地組織開展“3.12”綠化宣傳活動918場,營建“市民林”、“公益林”、“車友林”、“小記者林”等各類紀念林1955個。省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,薄殼山核桃、櫸樹、楸樹等木本油料林和珍貴鄉(xiāng)土樹種成片造林穩(wěn)步推進,加快良種培育,出臺《江蘇省木本油料樹種種苗質(zhì)量管理規(guī)定》,審(認)定林木良種15個。高水平建成第三屆中國綠化博覽會“江蘇園”,并獲展園金獎、最佳設(shè)計獎、最佳組織獎等獎項。
三是資源管理躍上新水平。林地和林木采伐管理進一步加強,使用林地定額和林木采伐限額制度有效落實。集體林采伐管理政策進一步完善。縣級和省級林地保護利用規(guī)劃數(shù)據(jù)年度變更調(diào)查全面完成。木材檢查站標準化建設(shè)穩(wěn)步推進,執(zhí)法監(jiān)督和開證管理得到強化。第九次森林資源清查順利開展。全省森林火災發(fā)生面積、過火總面積、受害森林面積均低于往年,未發(fā)生較大以上森林火災和人員傷亡事故。林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率90.8%,成災率1.8%,無公害防治率92.1%。松材線蟲病連續(xù)11年發(fā)生面積與病死株數(shù)“雙下降”;美國白蛾疫情得到較好控制;楊樹食葉害蟲危害程度較往年明顯減輕。林業(yè)有害生物普查取得階段性成果。
四是濕地與生物多樣性保護有了新進展。濕地保護與修復持續(xù)推進,重要濕地保護進一步加強,濕地公園和濕地保護小區(qū)建設(shè)管理更加規(guī)范,新建省級濕地公園5個,列入國家級濕地公園試點3處,全省恢復濕地5萬畝。積極履行太湖流域水環(huán)境綜合治理濕地保護與恢復目標任務。經(jīng)省政府同意,與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)實施《江蘇省濕地保護總體規(guī)劃》。大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)管理成效明顯,麋鹿種群增至2818頭。野生動植物繁育利用服務與監(jiān)管更加規(guī)范,資源就地遷地保護進一步強化。珍稀瀕危野生動植物極小種群保護與野外種群恢復、野生動物疫源疫病監(jiān)測工作不斷加強。
五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。為突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色或集群優(yōu)勢,首次設(shè)立省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導項目資金,實施項目12個,為林業(yè)增效、林農(nóng)增收開辟新方式。組織相關(guān)單位參加第八屆義烏森博會、2015中國森林旅游節(jié)等活動,林業(yè)產(chǎn)業(yè)交流合作豐富多樣。全省3家種苗企業(yè)成功上市,苗木電商發(fā)展迅速,年交易額超過20億元,走在全國前列。
六是基礎(chǔ)保障能力得到新提升。落實規(guī)范性文件審查備案及廉評制度,開展規(guī)范性文件清理匯編。嚴厲打擊非法侵占林地、破壞森林和野生動植物資源等違法行為,開展“利劍二號行動”、“雷霆行動”、野生動物馴養(yǎng)繁殖清理整頓等活動,全年查處各類林政案件1130起,查處率97.5%,破獲涉林刑事案件47起。開展打擊生產(chǎn)制售假劣林木種苗和侵權(quán)行為專項行動,整頓苗木市場秩序。森林公安體系建設(shè)不斷完善,全省24個縣級森警大隊統(tǒng)一規(guī)范名稱。全年實施林業(yè)科技項目76個,財政補助資金3967萬元。《綠色江蘇專項資金管理辦法》出臺,為林業(yè)項目資金安全管理和確保項目實施成效奠定基礎(chǔ)。
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