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福建“土十條”正式起航 八種污染行為將遭重罰
2月1日，《福建省土壤污染防治辦法》(簡稱《辦法》)正式實施，標(biāo)志著三大戰(zhàn)役中的土壤污染防治戰(zhàn)役打響。
為從源頭預(yù)防土壤污染，《辦法》規(guī)定，地方政府和部門應(yīng)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，防止新增建設(shè)項目造成新的土壤污染，淘汰嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，依法限期整治或關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。
同時，實行農(nóng)用地土壤環(huán)境分級管理制度，農(nóng)用地劃分為環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。其中，污染區(qū)要進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格用途管制。禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄制度，鼓勵企業(yè)實施土壤污染責(zé)任保險。
《辦法》規(guī)定，未編制污染地塊修復(fù)方案、土壤污染控制計劃等8種行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上20萬元以下罰款。發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后，企業(yè)事業(yè)單位未及時啟動應(yīng)急預(yù)案的，處10萬元以上20萬元以下罰款，并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處5萬元以上10萬元以下罰款。
8種將重罰的行為分別為：
環(huán)評工作中未包括對土壤可能造成的影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容的;
建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用的;
未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的;
未按照規(guī)定開展污染地塊風(fēng)險評估、編制土壤污染風(fēng)險評估報告，或者未將土壤污染風(fēng)險評估報告報有關(guān)部門備案的;
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案未包括土壤污染防治內(nèi)容的;
未編制污染地塊修復(fù)方案、土壤污染控制計劃，或者未按照污染地塊修復(fù)方案、土壤污染控制計劃實施土壤污染控制及修復(fù)活動的;
在土壤修復(fù)過程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護(hù)措施的;
在土壤修復(fù)工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測及報送備案的。
據(jù)專家介紹，污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。因土壤污染受到損害的單位和個人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。對污染土壤環(huán)境、損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的社會組織可以依法向人民法院提起訴訟，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持。文章鏈接：中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/104392.html
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