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為全面落實區(qū)縣政府環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，進一步加大環(huán)境執(zhí)法處罰力度，山東省淄博市政府日前下發(fā)《關(guān)于建立環(huán)保處罰“雙罰”工作機制的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在全市建立環(huán)境處罰“雙罰”工作機制。
《通知》指出，環(huán)保處罰“雙罰”工作機制的核心是在處罰違法企業(yè)的同時，對企業(yè)所在地區(qū)縣政府(包括高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會)等額處罰。即市環(huán)保部門每處罰1起企業(yè)環(huán)境違法行為，等額扣減企業(yè)所在區(qū)縣財政資金(以下簡稱“雙罰金”)，由市財政部門通過財政體制結(jié)算，統(tǒng)籌用于全市生態(tài)環(huán)保工作。
《通知》要求，淄博市環(huán)保部門要切實加強對企業(yè)日常排污情況的監(jiān)管，及時檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法行為，并依法依規(guī)作出處罰決定，及時收繳罰款。每季度結(jié)束后15日內(nèi)，要向市財政部門提供上季度環(huán)境執(zhí)法材料。材料分正文和附件，正文為市環(huán)保部門正式文件和環(huán)境執(zhí)法“雙罰金”匯總表，附件為處罰決定書復(fù)印件、企業(yè)繳納罰款票據(jù)復(fù)印件等資料。
淄博市財政部門對市環(huán)保部門提報的資料進行分類匯總，確定應(yīng)扣繳數(shù)，對有關(guān)區(qū)縣下達“雙罰金”體制結(jié)算文件。每半年結(jié)束后20日內(nèi)，會同市環(huán)保部門提出“雙罰金”分配方案，專項用于當(dāng)年生態(tài)環(huán)保重點工作。
《通知》強調(diào)，各級各有關(guān)部門要充分認識建立環(huán)境處罰“雙罰”工作機制對于督促企業(yè)嚴格守法經(jīng)營、加快環(huán)境技術(shù)改造和全面落實政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任方面的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，扎實組織實施，確保機制運行順暢。
據(jù)淄博市環(huán)保局有關(guān)人員介紹，“雙罰”工作機制的建立，有利于各區(qū)縣政府把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于推進生態(tài)淄博建設(shè)的決策部署上來，全面落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局，也有利于督促全市企業(yè)嚴格遵守環(huán)境法律、法規(guī)，倒逼企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備、開展技術(shù)改造等，減少環(huán)境違法行為發(fā)生。
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