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《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》2018年1月1日起施行
 
http://m.sbdailynews.com  2017-06-12 全國人大

  《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年12月25日通過,現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。

  《環(huán)保稅法》全文5章、28條,分別為總則、計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理、附則。

  全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室副主任王清表示,制定環(huán)境保護(hù)稅法的重要原則是實(shí)現(xiàn)收費(fèi)與征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目,將現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限。還要給地方一些授權(quán)規(guī)定,根據(jù)環(huán)境治理的需要,在授權(quán)范圍之內(nèi)確定具體的稅額,環(huán)境保護(hù)稅和其它稅收不一樣,企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,減少污染物排放了,就可以少繳稅。

  排污費(fèi)和環(huán)保稅不同點(diǎn)主要是:增加了企業(yè)減排的稅收減免檔次。

  現(xiàn)行排污費(fèi)制度只規(guī)定了一檔減排稅收減免,即:納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減半征收環(huán)境保護(hù)稅。立法過程中有意見提出,應(yīng)當(dāng)根據(jù)減排的幅度確立更多檔次的稅收減免。為鼓勵(lì)企業(yè)減少污染物排放,參考實(shí)踐中一些地的做法,環(huán)境保護(hù)稅法增設(shè)了一檔減排稅收減免,即:納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。

  現(xiàn)行的排污費(fèi)實(shí)行中央和地方1:9分成,環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后,考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任,為了調(diào)動(dòng)地方的積極性,擬將環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入,中央就不再參與分成了。

  按照預(yù)算法規(guī)定,稅收收入應(yīng)該納入一般的公共預(yù)算管理,統(tǒng)籌用于保障和改善民生,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)國家安全等方面,一般不與支出掛鉤。雖然環(huán)境保護(hù)稅不采取?顚S玫姆绞,但是不會(huì)降低污染防治和環(huán)境保護(hù)方面的投入力度。原來由排污費(fèi)安排的支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照力度不減的原則予以充分保障。

  

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