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沒有排污許可證，新疆石河子一紙業(yè)有限公司擅自生產(chǎn)違法排污，被石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊勒令停業(yè)后，督察時查封企業(yè)配電箱。
不過，企業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人張某女沒有理會封條的法律效應(yīng)，她擅自撕毀封條推閘繼續(xù)生產(chǎn)。6月13日，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第（二）項之規(guī)定，石河子公安機關(guān)對違法行為人張某女下達《行政處罰決定書》，對其執(zhí)行行政拘留11日的行政處罰。
記者從石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊獲悉，經(jīng)核實，該紙業(yè)公司衛(wèi)生紙項目，未依法報批環(huán)境影響評價文件擅自建成；配套廢水處理設(shè)施未建設(shè)已投入生產(chǎn)，廢水未經(jīng)處理直接排入市政下水管網(wǎng)；無排污許可證非法排放水污染物，石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對該企業(yè)下達了罰金40萬元的經(jīng)濟處罰。
5月24日凌晨1時23分，石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境監(jiān)察人員，對位于石河子市工二區(qū)北三路的一家紙業(yè)有限公司所屬廢紙回收制衛(wèi)生紙項目生產(chǎn)情況進行后督查時，發(fā)現(xiàn)該生產(chǎn)車間配電箱上的封條消失不見，生產(chǎn)線擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
鑒于后督查中發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，石河子市環(huán)保局于當(dāng)日批準對該公司進行立案調(diào)查，并由環(huán)境監(jiān)察人員負責(zé)對其進行調(diào)查取證。
5月25日上午，環(huán)境監(jiān)察人員依法對該公司現(xiàn)場負責(zé)人張某女進行調(diào)查詢問。
經(jīng)查，該公司法定代表人張某男，2009年3月取得工商營業(yè)執(zhí)照，公司建有瓦楞紙項目一條，2012年委托環(huán)境單位編制《環(huán)境影響報告表》并報八師石河子市環(huán)保局審批，因年生產(chǎn)能力小于5000噸，屬于國家明令禁止的“十五小”企業(yè)而未得到批準。
該公司在瓦楞紙生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告表不予批準的情況下，擅自于2013年建成并投入生產(chǎn)。
2017年1月5日，環(huán)境監(jiān)察人員對該公司下達《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令立即停止生產(chǎn)。后環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)次后督查，該項目未生產(chǎn)。
4月26日23時許，環(huán)境監(jiān)察人員后督查時，發(fā)現(xiàn)該公司瓦楞紙生產(chǎn)線擅自恢復(fù)生產(chǎn)。環(huán)境監(jiān)察人員下達《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求該公司立即停止生產(chǎn)，限5月7日恢復(fù)建成原狀。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條規(guī)定，4月27日環(huán)境監(jiān)察人員對該公司下達查封（扣押）決定書，將瓦楞紙項目生產(chǎn)線查封。同日經(jīng)批準后，對該公司涉嫌違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的行為進行立案調(diào)查。
公司法人代表張某男以在南疆回不來為由，派其兒子到環(huán)境監(jiān)察支隊接受調(diào)查。
5月12日，環(huán)境監(jiān)察人員對該公司瓦楞紙項目生產(chǎn)情況后督查時，發(fā)現(xiàn)該公司場地西南側(cè)一棟平房內(nèi)建有一條衛(wèi)生紙生產(chǎn)線。
環(huán)境監(jiān)察人員進入生產(chǎn)車間時，生產(chǎn)設(shè)備剛停止生產(chǎn)，設(shè)備發(fā)熱，有乳白色廢水正從管線內(nèi)流入下水管網(wǎng)中。
經(jīng)核實，該公司未依法報批衛(wèi)生紙項目環(huán)境影響評價文件，擅自于2015年5月建成，需配套的廢水處理設(shè)施未建成已投入生產(chǎn)，無排污許可證，產(chǎn)生廢水未經(jīng)處理直接排入市政下水管網(wǎng)中。
環(huán)境監(jiān)察人員下達了《責(zé)令停止排污決定書》，責(zé)令該公司立即停止違法排放污染物；下達《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)，6月12日前拆除生產(chǎn)設(shè)備或搬遷。
同時，環(huán)境監(jiān)察人員根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條規(guī)定，對該公司下達查封（扣押）決定書，將衛(wèi)生紙項目生產(chǎn)線查封。環(huán)境監(jiān)察人員下達《約見通知書》，要求該公司法人張某男攜帶營業(yè)執(zhí)照、身份證等資料到環(huán)境監(jiān)察支隊接受調(diào)查。張某男再次以在南疆回不來為由，派妻子張某女到環(huán)境監(jiān)察支隊接受調(diào)查。
5月26日，環(huán)境監(jiān)察人員與環(huán)境監(jiān)測人員共同到該公司對其排放的廢水進行采樣。根據(jù)石河子市環(huán)境監(jiān)測站6月1日監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示，該公司所排廢水中懸浮物濃度為34㎎/L，化學(xué)需氧量濃度為135㎎/L，超過了《制漿造紙工業(yè)水污染排放標準》表2新建企業(yè)水污染物排放限值中，制漿和造紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)的限值0.13倍、0.5倍。
石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊查實，該公司所屬的廢紙制瓦楞紙項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)保部門審查后未予批準，擅自于2013年5月開工建設(shè)，需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未建成，擅自于同年投入生產(chǎn)；廢紙回收制衛(wèi)生紙項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未建成，擅自于2015年5月建成并投入生產(chǎn)；未依法取得排污許可證，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排入市政下水管網(wǎng)。
該公司據(jù)不按照環(huán)保局《責(zé)令改正違法行為決定書》的要求停止生產(chǎn)，石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊，分別于4月27日和5月12日依法對該公司廢紙回收瓦楞紙項目，和廢紙回收衛(wèi)生紙下項目生產(chǎn)線實施查封。
環(huán)境監(jiān)察支隊依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款規(guī)定，和《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條及第七十四條，《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》第二十八條之規(guī)定，建議依法對該公司作出行政處罰。鑒于該公司法人張某男以在南疆回不來為由，拒不到環(huán)境監(jiān)察支隊接受調(diào)查，其兒子及妻子張某女用語言威脅環(huán)境監(jiān)察人員，態(tài)度惡劣，建議對該公司從重處罰。
6月13日，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第（二）項之規(guī)定，石河子公安機關(guān)對違法行為人張某女下達《行政處罰決定書》，對其執(zhí)行行政拘留11日的行政處罰。
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