10月27日,湖南省岳陽市君山區(qū)人民法院洞庭湖環(huán)境資源法庭開庭審理益陽市環(huán)境與資源保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)訴湖南林源紙業(yè)有限公司環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟案,并當(dāng)庭進(jìn)行一審宣判,判決被告湖南林源紙業(yè)有限公司支付生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)230924.61元,用于草尾河及洞庭湖水質(zhì)修復(fù)。這是洞庭湖環(huán)境資源法庭成立后敲響的環(huán)境資源審判第一槌,也是新環(huán)保法實(shí)施后,湖南高院指定管轄的第一起跨行政區(qū)劃集中管轄環(huán)境民事公益訴訟案件。
2016年12月3日,益陽市環(huán)境保護(hù)局接到群眾舉報(bào)后,對(duì)湖南林源紙業(yè)有限公司偷排污水的行為進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),湖南林源紙業(yè)有限公司存在通過污水排放閥門和暗管將大量污水直排至外河赫磊洪道的違法行為。益陽市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行了相關(guān)取證,并對(duì)直排污水進(jìn)行計(jì)量測算,依法對(duì)湖南林源紙業(yè)有限公司進(jìn)行了行政處罰。
益陽市環(huán)境與資源保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)認(rèn)為湖南林源紙業(yè)有限公司在此次環(huán)境污染事件中,向赫磊洪道偷排污水,嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益,其行為違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律,應(yīng)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任。故以湖南林源紙業(yè)有限公司為被告向益陽市中級(jí)人民法院提起環(huán)境污染公益訴。
湖南高院根據(jù)洞庭湖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際,指定岳陽市君山區(qū)人民法院受理該案,由洞庭湖環(huán)境資源法庭負(fù)責(zé)審理。2017年7月17日,君山區(qū)法院受理此案。該案由院長陳勇?lián)螌徟虚L,洞庭湖環(huán)境資源法庭首任負(fù)責(zé)人劉平法官承辦。
在審理案件中,合議庭確定湖南環(huán)?茖W(xué)院專家以專家證人的形式出庭作證,采用虛擬治理成本法為依據(jù)計(jì)算生態(tài)環(huán)境損害賠償數(shù)額等,在我省公益訴訟審理中均為首創(chuàng)。合議庭深入污染現(xiàn)場進(jìn)行查看,調(diào)查走訪相關(guān)人員的同時(shí),走訪了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,為共同治理環(huán)境污染提出建議,放大司法審判效果。
湖南高院、岳陽中院組織辦案人員到外省法院學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)技術(shù)專家提供咨詢意見。在法院主導(dǎo)下,被告為確保排放污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,投入千余萬元建設(shè)新的污水處理設(shè)施!霸摪傅膶徖恚瑢楸Wo(hù)洞庭湖水質(zhì)資源產(chǎn)生積極的社會(huì)效果!焙细咴狐h組副書記、副院長劉慶富說。