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完善法規(guī)為快遞過(guò)度包裝“瘦身”
 
http://m.sbdailynews.com  2017-11-22 人民法院報(bào)

  “雙十一”過(guò)后,迎來(lái)物流高峰。根據(jù)國(guó)家郵政局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),“雙十一”當(dāng)日,主要電商企業(yè)全天共產(chǎn)生快遞物流訂單8.5億件,同比增長(zhǎng)29.4%。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),伴隨物流訂單的增加,快遞垃圾量也在增加。為了競(jìng)爭(zhēng),各大電商都在包裝上下足了功夫,過(guò)度包裝下產(chǎn)生的大量快遞垃圾已成為不可忽視的環(huán)保問(wèn)題。

  一個(gè)典型的例子是,家住北京市昌平區(qū)回龍觀的小蔣告訴記者,他“雙十一”買了幾雙襪子和一點(diǎn)零食,但紙箱卻是一大堆。幾雙襪子竟用了一個(gè)鞋盒大小的紙箱包裝,用膠帶纏繞。對(duì)于這種現(xiàn)象,社會(huì)上也早就關(guān)注和呼吁改變。但遺憾的是,在社會(huì)的一片關(guān)注和呼吁聲中,這一現(xiàn)象不但沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn),甚至說(shuō)愈演愈烈。

  這其中的原因是多層面的,比如一些快遞經(jīng)營(yíng)者一味迎合消費(fèi)者的需要,滿足簡(jiǎn)單畸形競(jìng)爭(zhēng)的需要,經(jīng)營(yíng)者等綠色發(fā)展意識(shí)不足等。但筆者以為,更關(guān)鍵的還在于規(guī)范電商快遞業(yè)過(guò)度包裝法律法規(guī)的缺失和執(zhí)行不力。

  目前,我國(guó)關(guān)于規(guī)制過(guò)度包裝的法規(guī)文件等,國(guó)家層面主要有《限制商品過(guò)度包裝通則》《食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等;地方層面主要諸如《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》《蘭州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理工作的通知》等,數(shù)量也不算少。但綜合來(lái)看,這些規(guī)定,一是針對(duì)性不夠強(qiáng),很多規(guī)定制定的初衷主要針對(duì)的是商品等生產(chǎn)企業(yè),沒(méi)有明確針對(duì)電商物流業(yè),而且就實(shí)際看,生產(chǎn)企業(yè)與電商物流業(yè)情況也有很大不同,未必一概通用和適用;二是覆蓋面相對(duì)較窄。這些規(guī)定,尤其是具有較強(qiáng)落實(shí)層面的執(zhí)行規(guī)則僅針對(duì)的是特定的少數(shù)行業(yè),如食品、化妝品等,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)在電商物流業(yè)幾乎涉及全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀;三是執(zhí)法落實(shí)不夠有效。即便是一些少數(shù)有明確規(guī)定的行業(yè),如食品業(yè)、化妝品業(yè),目前這些行業(yè)的過(guò)度包裝仍是比較多見(jiàn)的。

  要想有效遏止電商物流業(yè)過(guò)度包裝現(xiàn)象,發(fā)展“綠色物流”,關(guān)鍵和基礎(chǔ)性的工作,就要在電商物流業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)的制定和提升執(zhí)行力等方面發(fā)力,用法治的力量讓電商物流快遞等過(guò)度包裝有效“瘦身”。

  比如,首先,要嚴(yán)格和完善、落實(shí)以往生產(chǎn)企業(yè)的包裝規(guī)定,盡可能出臺(tái)更多行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn),這是快遞業(yè)整體包裝“瘦身”的制度和執(zhí)行基礎(chǔ);其次,要針對(duì)電商物流業(yè),出臺(tái)明晰的行業(yè)包裝管理辦法,切實(shí)提升法律針對(duì)性;再次,出臺(tái)明確的商品和物流包裝規(guī)定監(jiān)督不力追責(zé)細(xì)則,通過(guò)監(jiān)督不力問(wèn)責(zé)壓力,促使相關(guān)規(guī)定的深度全面落實(shí)。唯如此,綠色、“瘦身”的快遞業(yè),才可能真正最終實(shí)現(xiàn),才能為我們的環(huán)保大計(jì)增磚添瓦。

  

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