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2017年，紙價大幅波動、起伏不定，導致造紙企業(yè)兩極分化。環(huán)保風暴讓小型紙企限產(chǎn)轉型，大型上市紙企卻賺得盆滿缽滿，2017年凈利潤暴增、股價翻倍的上市紙企比比皆是。歲末年初，記者從原料端、供給端及環(huán)保核查等多個方面研判2018年紙業(yè)行情，綜合各方觀點可見，2018年仍將“洛陽紙貴”。 紙價高位震蕩 記者查閱最新多種紙類產(chǎn)品價格走勢，以銅版紙、雙膠紙、白卡紙、瓦楞紙為例，上述幾個品種價格在2017年11月份，紛紛達到這一輪價格高點。上述四個紙類品種目前最新均價分別為7395元/噸、7835元/噸、7027元/噸、4515元/噸，除瓦楞紙外，其他品種價格仍然在全年價格高點附近震蕩。瓦楞紙則在11月達到年內(nèi)峰值后，又迅速跌落至全年低點附近。 “四季度和春節(jié)前夕是造紙行業(yè)傳統(tǒng)的旺季，紙張價格沒有松動在情理之中，但沒有再次上漲卻是意料之外�！蹦吃旒垬I(yè)人士說，“瓦楞紙在‘雙十一’、‘雙十二’購物高峰后，需求會明顯減緩，后續(xù)紙箱的回收也會一定程度彌補原材料的短缺。” 在原材料端，進口紙漿價格繼續(xù)小幅上升。廢紙進口量持續(xù)下滑，目前每月廢紙進口總量已較2017年初縮減大半，進口廢紙價格也一直穩(wěn)定在高位。另一方面，國廢價格(黃板紙A級為例)在2017年10月達到峰值，每噸價格在3000元上下，目前最新價格是2100元/噸，仍然處于2017年高位。 這一輪紙價的暴漲始于2016年底，率先進入暴漲通道的產(chǎn)品是以廢紙為主要原料的瓦楞紙以及白面�？垺Ｒ酝呃慵垶槔�，從2016年底至今，瓦楞紙價格一度從3100元/噸暴漲至6300元/噸，其間漲幅超過一倍，是漲價最猛的紙品。其價格走勢除去年10月份和12月份外，與廢紙價格走勢幾乎保持一致。 紙價上漲動力仍在 環(huán)保部在2017年12月25日公布了2018年首批進口廢紙配額，與2017年同期相比，2018年首批公示名單里獲批紙企數(shù)量減少約88.46%，獲批進口廢紙額度減少約91.33%。其中，玖龍紙業(yè)、理文造紙、山鷹紙業(yè)又占據(jù)了首批核準總量中的絕大部分配額，龍頭企業(yè)配額發(fā)放優(yōu)勢明顯。 對于2018年首批配額大幅縮減，國金證券方面認為，2018年全年整體的配額批復總量較2017年將確定性減少，廢紙和包裝紙的價格在2018年的全年均價仍有望高于2017年。某紙業(yè)人士也表達了同樣觀點：“環(huán)保越來越嚴，在國廢還不能完全取代進口的情況下，供給端還是會出現(xiàn)一定影響。” 除此之外，2017年8月環(huán)保部發(fā)布《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準(征求意見稿)》規(guī)定進口廢紙一般含雜量標準由1.5%降低至0.3%。這意味著進口廢紙的標準更加嚴格，進口份額還會進一步縮水。 “去年四季度價格穩(wěn)定，但未必是強弩之末�！鼻笆鋈耸空f，“行情都有一定傳導性，價格現(xiàn)在平穩(wěn)，但春節(jié)前夕紙廠紛紛進入停機檢修期，再加上庫存調(diào)控，這也給節(jié)后漲價留下了更多的空間，另外春節(jié)前夕也常是紙價上漲的高峰期。” 造紙業(yè)上市公司2017年前三季度盈利水平頗為可觀，營收凈利水平大多保持大幅上漲趨勢。上市公司在這一輪行情中也穩(wěn)中有進，沒有出現(xiàn)扎堆新上產(chǎn)能的現(xiàn)象，供需關系在短時間內(nèi)不會出現(xiàn)明顯變化。另一方面，2018年環(huán)保從嚴趨勢不減。自1日起，環(huán)保稅靴子落地，未來環(huán)保不達標企業(yè)更加無處遁行。此外，供需關系穩(wěn)定、廢紙進口收縮、停機整修、龍頭議價能力加強等諸多因素也將給2018年的紙價保駕護航。 新版食鹽專營辦法公布鹽業(yè)體制改革再獲推進 國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布修訂后的《食鹽專營辦法》(以下簡稱《辦法》)，自公布之日起施行。1990年3月2日國務院發(fā)布的《鹽業(yè)管理條例》同時廢止。 鹽業(yè)是我國重要的基礎性行業(yè)，食鹽事關人民群眾身體健康。黨中央和國務院高度重視鹽業(yè)體制改革工作，2016年4月，《國務院關于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》提出在堅持食鹽專營制度的基礎上，推進供給側結構性改革；要求實現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，進一步釋放市場活力。為保障鹽業(yè)體制改革順利進行，按照國務院部署，對原《食鹽專營辦法》作了修訂。 根據(jù)鹽業(yè)體制改革方案關于堅持食鹽專營制度、改革食鹽定價機制和取消食鹽產(chǎn)、運、銷等環(huán)節(jié)計劃管理的規(guī)定，《辦法》對食鹽專營制度的具體內(nèi)容作了完善。一是省級鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，審批確定食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)企業(yè)。二是食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)申請經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的，省級鹽業(yè)主管部門應當確定其為食鹽定點批發(fā)企業(yè)并頒發(fā)食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書；食鹽定點批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制；食鹽價格由經(jīng)營者自主確定。三是刪除了原《食鹽專營辦法》關于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、分配調(diào)撥、運輸?shù)葘嵭兄噶钚杂媱澒芾�，以及核發(fā)食鹽準運證的規(guī)定。 《辦法》完善了食鹽供應安全的制度，規(guī)定省級鹽業(yè)主管部門建立健全食鹽儲備制度，承擔政府食鹽儲備責任；食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)企業(yè)承擔企業(yè)食鹽儲備責任，保持食鹽的合理庫存；縣級以上地方人民政府采取必要措施，保障邊遠地區(qū)和民族地區(qū)的食鹽供應。鹽業(yè)主管部門應當會同有關部門制定食鹽供應應急預案，在發(fā)生突發(fā)事件時，協(xié)調(diào)、保障食鹽供應。 《辦法》強化了食鹽質(zhì)量安全的管控措施，在規(guī)定鹽業(yè)主管部門負責管理食鹽專營工作基礎上，增加規(guī)定國務院食品藥品監(jiān)管部門和縣級以上地方人民政府確定的部門負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理；增加對食鹽企業(yè)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員的信用管理，建立健全信用信息記錄和公示制度的規(guī)定；明確禁止銷售不符合食品安全標準的食鹽，完善了禁止作為食鹽銷售的產(chǎn)品類別；進一步完善法律責任，加大對違法行為處罰力度。
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