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近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳正式印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2018年~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施范圍為京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市�！�2+26”城市包括河南鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽7個(gè)城市。值得注意的是，方案中并未明確要求從10月1日起所有的工地要全面停工。只有在第9條中指出：建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)纫蟆?/p> 
《方案》要求因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。各地重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。 去年的秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)設(shè)定了具體數(shù)額的限產(chǎn)比例，譬如限產(chǎn)30%，甚至50%。安陽鋼鐵產(chǎn)能在去年采暖季被設(shè)定50%的限產(chǎn)比例。 今年的《方案》明確，對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工、焦化等高污染和高耗能行業(yè)，不再進(jìn)行統(tǒng)一的停工限產(chǎn)比例，強(qiáng)調(diào)差別化、錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。 
對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。各省應(yīng)制定重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見。2018年10月底前，省級(jí)相關(guān)部門將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案上報(bào)。 《方案》明確，各省(市)人民政府是本地大氣污染防治工作實(shí)施責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;各有關(guān)部門按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。各城市要在2018年9月底前，制定本地落實(shí)方案，分解目標(biāo)任務(wù)。 因此，此次政策的放寬對(duì)于造紙、包裝、印刷企業(yè)而言也無疑是一大好消息，既能夠緩解民工停工失業(yè)的問題，也使不少生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量得到了保障。
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