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拒絕“洋垃圾”,中國(guó)給世界的“警示”
 
http://m.sbdailynews.com  2018-11-05 每日經(jīng)濟(jì)新聞

  你一天要生產(chǎn)多少垃圾?

  ——廢紙、飲料瓶、食品包裝袋、殘余的食物、丟棄的衣服和鞋帽……

  那么全球70億人口,會(huì)生產(chǎn)多少垃圾?世界銀行在《2050年全球固體廢物管理一覽》報(bào)告中給出了一個(gè)數(shù)據(jù):2016年,全球共產(chǎn)生了20億噸固體垃圾,也就是說(shuō),平均每人每天要制造0.74公斤垃圾。

  但是這樣的平均并不公平,因?yàn)橐恍┑貐^(qū)商品物資豐富,人們收入高,制造的垃圾自然就更多。

  按世界銀行的統(tǒng)計(jì),高收入國(guó)家人口只占世界人口的16%,卻制造了全球34%的垃圾。其中,在百慕大、加拿大和美國(guó),每個(gè)人每天的垃圾“產(chǎn)量”達(dá)到了2.21公斤;相比之下,占全球人口9%的低收入國(guó)家,只產(chǎn)生了全球5%的垃圾。

  圖片來(lái)源:世界銀行報(bào)告

  另一方面,低收入國(guó)家的垃圾中,有56%都是食物殘?jiān);而在高收入?guó)家,塑料、紙張紙板、金屬、玻璃等可回收再利用的垃圾占比高達(dá)51%。

  彼之砒霜、此之蜜糖。

  這樣的差別促成了一個(gè)全球垃圾貿(mào)易鏈,很多發(fā)達(dá)國(guó)家將固體垃圾出口到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行處理、回收、再利用。這雖然帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)收益,但也讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)了巨大的社會(huì)和環(huán)境成本,而長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)就是最大的垃圾進(jìn)口國(guó)。

  但從今年開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)始全面禁止從國(guó)外進(jìn)口24種“洋垃圾”;2019年和2020年,禁止進(jìn)口的范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

  如今,越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家加入了中國(guó)的行列,先是馬來(lái)西亞和越南宣布限制“洋垃圾”進(jìn)口;近日,泰國(guó)也決定,從2021年開(kāi)始完全禁止從國(guó)外進(jìn)口塑料廢品。

  泰國(guó)、馬來(lái)西亞、越南

  紛紛向“洋垃圾”說(shuō)不

  據(jù)新華社報(bào)道,11月2日在泰國(guó)總理府召開(kāi)的“解決進(jìn)口垃圾問(wèn)題會(huì)議”決定,泰國(guó)2019年的進(jìn)口塑料廢品不得超過(guò)7萬(wàn)噸,2020年不超過(guò)4萬(wàn)噸,2021年泰國(guó)將不再進(jìn)口塑料廢品。

  自從今年中國(guó)將24類(lèi)“洋垃圾”拒之門(mén)外之后,很多國(guó)家垃圾“爆倉(cāng)”,東南亞國(guó)家就成了“洋垃圾”的首選去處!熬G色和平”組織(Greenpeace)根據(jù)美國(guó)普查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),今年上半年,美國(guó)有一半的塑料垃圾都出口到了泰國(guó),總量超過(guò)了9.15萬(wàn)噸,是2017年全年的20倍。

  今年6月,人們?cè)谔﹪?guó)的一處海灘上發(fā)現(xiàn)了一具鯨魚(yú)尸體,這頭鯨魚(yú)胃中竟有80塊塑料垃圾,這一事件引起了環(huán)保人士的重視,他們說(shuō),泰國(guó)已經(jīng)“塑料中毒”了。從那以后,關(guān)于減少垃圾進(jìn)口的行動(dòng)就提上了議程。

  此外,今年五月,泰國(guó)警方發(fā)現(xiàn),有很多工廠在非法進(jìn)口和加工電子垃圾。今年8月中旬,泰國(guó)宣布,在6個(gè)月內(nèi)停止進(jìn)口432類(lèi)電子垃圾。

  發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口電子垃圾,是因?yàn)閺膹U舊電子設(shè)備中可以提煉出金、銀、銅等貴金屬;可是,其中含有的鉛、汞、鎘等有害物質(zhì)又會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

  同樣是東南亞國(guó)家,馬來(lái)西亞和越南的動(dòng)作更快。今年五月,大量的進(jìn)口垃圾讓港口不堪重負(fù),越南宣布暫停塑料垃圾進(jìn)口。

  今年八月,在當(dāng)?shù)鼐用竦谋г购屯对V壓力下,馬來(lái)西亞撤回了一些工廠的垃圾進(jìn)口執(zhí)照。

  根據(jù)“綠色和平組織”統(tǒng)計(jì),今年前四個(gè)月,英國(guó)出口到越南的塑料垃圾增長(zhǎng)了51%,英國(guó)出口到馬來(lái)西亞的塑料垃圾更是增長(zhǎng)了2倍多。

  中國(guó)給世界的“警示”

  全球垃圾貿(mào)易形成于上世紀(jì)80年代。也是在那個(gè)時(shí)候,中國(guó)開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)口可用作原料的固體廢物。

  在當(dāng)時(shí)的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,不少人對(duì)垃圾貿(mào)易表示支持。他們認(rèn)為,對(duì)于那些生產(chǎn)力水平低的國(guó)家來(lái)說(shuō),進(jìn)口垃圾有助于提升經(jīng)濟(jì)?墒牵麄冇幸饣驘o(wú)意地忽視了這給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的環(huán)境污染、給公共衛(wèi)生帶來(lái)的壓力。當(dāng)時(shí),有美國(guó)的研究所甚至發(fā)表文章稱:理性地說(shuō),發(fā)展中國(guó)家的人們理應(yīng)愿意承擔(dān)環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檫@可以為他們換來(lái)更高的收入。

  隨著發(fā)展中國(guó)家對(duì)環(huán)境越來(lái)越重視,隨著人們對(duì)環(huán)境污染成本的認(rèn)識(shí)越來(lái)越多,反對(duì)垃圾貿(mào)易的聲音也就隨之高漲。

  從世界銀行的學(xué)者到全球的媒體,都將中國(guó)對(duì)“洋垃圾”的禁令稱作一次“警示”(Wake-upcall),讓那些大規(guī)模出口垃圾的國(guó)家開(kāi)始重新思考:垃圾應(yīng)該如何處理?

  在失去了全球的最大垃圾市場(chǎng)之后,不少國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始為垃圾尋找新的出路。有的則使用老辦法:在其他發(fā)展中國(guó)家尋找垃圾市場(chǎng),將環(huán)境污染的壓力轉(zhuǎn)嫁給了泰國(guó)、馬來(lái)西亞、越南、波蘭等國(guó)家。

  但有的地方開(kāi)始采取措施,做出改變。比如,澳大利亞環(huán)境和能源部長(zhǎng)今年4月表示,為解決垃圾危機(jī),澳大利亞將投資興建垃圾焚燒廠,計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)包裝材料百分之百可回收利用。

  再比如,今年10月,歐洲議會(huì)以壓倒性票數(shù)通過(guò)全面禁止一次性塑料制品的立法,這意味著,到2021年,歐洲市場(chǎng)上再難尋見(jiàn)塑料吸管、餐具等一次性塑料產(chǎn)品的蹤影了。而對(duì)于目前還沒(méi)有理想替代品的其他一次性塑料產(chǎn)品,2025年前,其使用量須降低25%。

  此前,就有分析師預(yù)測(cè),將有更多的國(guó)家跟隨中國(guó),發(fā)布“洋垃圾”禁令。英國(guó)回收協(xié)會(huì)的首席執(zhí)行官認(rèn)為,禁令是好事,一方面可以倒逼更多的資金投入垃圾處理技術(shù)的研發(fā);另一方面,也能倒逼從商品制造到垃圾處理的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行更新。

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