《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》在近日印發(fā)。《意見》對15個行業(yè)明確了績效分級指標以及差異化應急減排措施,原則上,被列為A級的企業(yè)在重污染期間不作為減排重點,并減少監(jiān)督檢查頻次。
新政策引發(fā)了市場持續(xù)關(guān)注和熱議。對此,分級限產(chǎn)政策牽頭制定部門負責人、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司區(qū)域協(xié)調(diào)與重污染天氣應對處處長張昊龍在經(jīng)濟觀察報專訪中就業(yè)界關(guān)心的熱點問題進行詳細解答。
9月底將出爐限停產(chǎn)清單
對于大家都關(guān)心的停限產(chǎn)名單,張昊龍表示:“我們給各地的時間是一到兩個月,預計到9月底之前應該能出來具體的限停產(chǎn)清單。并且從全國來看,能達到A級的企業(yè)一定是最好的。我們預估A級企業(yè)最多可能就只有2%-3%,B級企業(yè)可能有10%-20%左右。比如一個省報上來的清單中A級企業(yè)可能就十幾家,B級企業(yè)100家左右!
目前重點區(qū)域應急企業(yè)管控數(shù)量已達15.8萬家。在京津冀及周邊應急預案中,黃色、橙色、紅色級別預警應急減排比例要求原則上不低于全社會總排放量的10%、20%、30%,減排措施從以前的提高治污效率、減少生產(chǎn)時長全部改為限停產(chǎn)、停生產(chǎn)工序或停裝卸運輸環(huán)節(jié)等,并實施清單化管理。
企業(yè)到底能否達到A級標準,將不只是從末端排放濃度進行考量,還要從生產(chǎn)工藝、所用燃料、治理技術(shù)以及運輸方式等全方位對標,整個過程是相當嚴格的。
出臺分類分級限產(chǎn)政策
環(huán)保限產(chǎn)很容易被大家所誤解,實際上分類分級限產(chǎn)政策的出臺是為避免環(huán)!耙坏肚小钡某霈F(xiàn)。最重要的是保證行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)的公平,在清單內(nèi)并不一定全限,而是輪流停產(chǎn)、季度性停產(chǎn),并非一拉預警,所有冒煙的全要關(guān)掉。但肯定不意味著限產(chǎn)力度的減弱。
環(huán)保部要求也很明確,只是在重污染天氣期間限停產(chǎn)。此次要規(guī)范企業(yè)減排措施,主要是涉氣工序,對其它環(huán)節(jié)影響較小。
根據(jù)《意見》要求,生態(tài)環(huán)境部將對地方分級限產(chǎn)政策落實情況進行督查,重點區(qū)域每個城市都有強化監(jiān)督幫扶工作組,一旦在秋冬季期間進入預警期,他們就要轉(zhuǎn)為督查地方分級限產(chǎn)執(zhí)行情況。