取締小型造紙等“10+1”小企業(yè)
在防治工業(yè)污染方面,《方案》明確要求,2016年底前,依法取締不合水污染防治法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥和磷化工等企業(yè)。
《方案》要求,重點改造城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部以及現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設實施雨污分流,到2017年,成都市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,其他市級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。
鼓勵成都平原種植需藥量低農(nóng)作物
在防治農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染方面,岷江、沱江、嘉陵江流域等整治重點區(qū)域,建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流并綜合利用。
《方案》提到,在成都、自貢、德陽等市的缺水地方試行退地減水及適當減少用水量大的農(nóng)作物種植面積,改種旱作作物、經(jīng)濟林等。成都平原地下水易受污染的地方要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。
調結構,淘汰落后產(chǎn)能
各市(州)根據(jù)污染物相關排放標準層層分解落實,未完成淘汰任務的地方,暫停審批和核準其相關行業(yè)新建項目。
環(huán)保部門按照流域水質目標、區(qū)域功能劃分、容量總量核定的“三位一體”環(huán)境準入要求,執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價以及流域、區(qū)域水環(huán)境質量和水污染物減排績效掛鉤制度。
優(yōu)布局,各市州搬遷或關閉城區(qū)污染較重企業(yè)
以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)……《方案》要求,鼓勵發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),嚴控高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長江干流(四川段)沿岸應嚴格控制石油加工、有色金屬冶煉等項目環(huán)境風險。
各市(州)人民政府依法有序搬遷改造或關閉城市建成區(qū)內現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。
到2020年,全省用水總量低于321億立方米
《方案》提到,到2020年,保證全省用水總量控制在321億立方米以內。地熱、礦泉水等商業(yè)開采將受到嚴格限制,對未取得采礦許可證或超過規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模開采地熱、礦泉水用于商業(yè)經(jīng)營的,國土資源部門依法予以查處。提倡工業(yè)節(jié)水,到2020年,創(chuàng)建一批具有行業(yè)示范和帶動作用的節(jié)水企業(yè)。
改裝節(jié)水器,居民將獲補貼
《方案》要求,公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具;開展節(jié)水宣傳教育,創(chuàng)建節(jié)水器具消費體驗基地;提高居民節(jié)水意識,鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具,有條件的城市對居民改裝節(jié)水器具等予以補貼。
完善水資源保護考核評價體系。2015年起,組織開展水功能區(qū)水質巡測;2016年3月底前,完成重要水功能區(qū)達標評價并形成報告,開展水資源保護年度考核評價;2016年底前,完成重要水功能區(qū)水域納污能力核定。
理順價格稅費,完善收費政策
加快水價改革。實行階梯水價制度。2015年底前,設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度,2018年底前,縣城城區(qū)以及其他具備實施條件的建制鎮(zhèn)原則上全面實行居民階梯水價制度; 2020年底前,全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。
修訂城鎮(zhèn)污水處理費、排污費、水資源費征收管理辦法,合理提高征收標準,做到應收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費征收標準應高于地表水。2015年底前按國家要求完成排污費提標。
實行“紅黃牌”制度
逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況,所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放,定期抽查排污單位達標排放情況并向社會公布。對達標企業(yè)采取在線監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、大數(shù)據(jù)核查等措施確保穩(wěn)定達標;對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關閉;2016年起,按季度在環(huán)境保護廳網(wǎng)站公布環(huán)境保護“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。
成都等重點市將控制磷污染物排放
《方案》要求,按照國家公布的優(yōu)先控制化學品名錄要求,對高風險化學品生產(chǎn)、使用進行嚴格限制,并逐步淘汰替代。2016年起繼續(xù)控制氨氮、化學需氧量等水污染物,在總磷超標集中的成都、自貢、瀘州、德陽、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、資陽等重點市實行按容量控制總磷污染物排放。
整治城市黑臭水體
2017年底前,實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口。成都市要在2017年底前基本消除黑臭水體,其他市(州)在2020年底前完成黑臭水體治理目標。
防治水污染“黨政同責”、“一崗雙責”
實施目標責任考核制度。省政府與各市(州)人民政府簽訂水污染防治目標責任書,省水污染防治工作領導小組分解落實目標任務,每年分部門、分流域、分區(qū)域對工作方案實施情況進行考核,考核結果向社會公布。各市(州)應加強水污染防治工作組織領導,落實“黨政同責”、“一崗雙責”。
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