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浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)富春街道拔山村盛產(chǎn)茶葉，漫山遍野的茶樹(shù)是當(dāng)?shù)仉y得的美景。然而，長(zhǎng)期以來(lái)茶山深處竟然有一片大型鋼架廠房，里面還不時(shí)發(fā)出刺耳的噪音，與周圍環(huán)境格格不入。 直至今年5月，拔山村違建廠房“查而不處”問(wèn)題被當(dāng)?shù)孛襟w曝光后，村民們才知道這片占地近2000平方米的興泰包裝廠竟是違章建筑。據(jù)了解，早在2014年，杭州市國(guó)土資源局富陽(yáng)分局已對(duì)此作出行政處罰，責(zé)令該廠退還非法占用的土地并處罰款。然而，4年過(guò)去了，行政處罰決定書(shū)卻變成一紙空文，為何“查而不處”，成為群眾最大疑問(wèn)。 
拆違資料圖 對(duì)此，富陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，對(duì)情況進(jìn)行核實(shí)。隨著調(diào)查的深入，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)杭州市國(guó)土資源局富陽(yáng)分局多名黨員干部存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，是導(dǎo)致違章建筑多年“查而不處”的直接原因。 2014年7月3日，富陽(yáng)分局通過(guò)衛(wèi)星遙感執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違章建筑，并對(duì)興泰包裝廠涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地問(wèn)題進(jìn)行立案，并指定富陽(yáng)分局城區(qū)國(guó)土所進(jìn)行調(diào)査，案件承辦人為土管員梁文忠、陳國(guó)祥。同年7月25日，梁文忠、陳國(guó)祥向興泰包裝廠負(fù)責(zé)人馬某送達(dá)了行政處罰決定書(shū)，要求其在15日內(nèi)自行拆除違章建筑和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀并繳納罰款。 據(jù)悉，當(dāng)時(shí)馬某雖然繳納了罰款，但是并未對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定，富陽(yáng)分局可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。然而自2014年7月作出行政處罰至今，富陽(yáng)分局從未因此事向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 “當(dāng)時(shí)雖然有規(guī)定，但是我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上沒(méi)有引起重視。在馬某繳納罰款半年左右，我們就把案子移交到分局監(jiān)察大隊(duì)，認(rèn)為案子這樣就算是‘了結(jié)’了……”在調(diào)查中，梁文忠表示，當(dāng)時(shí)未對(duì)此案有足夠重視，導(dǎo)致后續(xù)處罰不了了之。而時(shí)任杭州市國(guó)土資源局富陽(yáng)分局城區(qū)國(guó)土所所長(zhǎng)的董振宇，在明知興泰包裝廠未整改到位的情況下未能履行監(jiān)督管理職責(zé)，只在工作會(huì)議中籠統(tǒng)地進(jìn)行布置。2014年12月，董振宇調(diào)離崗位，卻未將此事明確移交給下任所長(zhǎng)，導(dǎo)致案件在交接中被遺漏。 2016年，浙江省國(guó)土資源廳開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”，對(duì)1999年以來(lái)違法用地未依法處置的問(wèn)題進(jìn)行“結(jié)案銷號(hào)”。然而，杭州市國(guó)土資源局富陽(yáng)分局監(jiān)察大隊(duì)作為該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)單位，卻以“工作量大、時(shí)間緊”為由未將興泰包裝廠違法用地案件清理上報(bào)，導(dǎo)致案件又一次被遺漏。 此事經(jīng)媒體曝光后，引起當(dāng)?shù)刂匾�，該違章建筑才被全部拆除。因工作不作為，時(shí)任杭州市國(guó)土資源局富陽(yáng)分局城區(qū)國(guó)土所所長(zhǎng)董振宇和時(shí)任富陽(yáng)分局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)佟元青均受到誡勉問(wèn)責(zé)處理；其他3名責(zé)任人分別受到政務(wù)記過(guò)、誡勉、通報(bào)等問(wèn)責(zé)處理。
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