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5月23日，筆者從廣東省湛江市生態(tài)環(huán)境局獲悉，該局于近日公布了《2021年湛江市十大生態(tài)環(huán)境違法典型案例》。筆者查看后得知，兩家造紙企業(yè)環(huán)境違法案例赫然在列。其中，一家因超標(biāo)排放大氣污染物被罰25萬(wàn)元，另一家因?yàn)橐蕴颖鼙O(jiān)管的方式排放污水被罰50萬(wàn)元！ 01、通過(guò)信訪舉報(bào)線索查處湛江華信紙業(yè)有限公司超標(biāo)排放大氣污染物行為案 根據(jù)環(huán)境信訪投訴統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，群眾多次反映湛江華信紙業(yè)有限公司氣味難聞、污染環(huán)境。為掌握企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況，2021年9月，湛江市生態(tài)環(huán)境局廉江分局執(zhí)法人員對(duì)湛江華信紙業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，燃煤鍋爐配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣經(jīng)治理設(shè)施處理后，通過(guò)煙囪排放至外環(huán)境。 市生態(tài)環(huán)境局廉江分局委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該公司的大氣污染物排放情況采樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該公司外排廢氣中的二氧化硫及氮氧化物濃度均超過(guò)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44-765-2019）表2中的燃煤鍋爐排放濃度限值。 湛江市生態(tài)環(huán)境局廉江分局對(duì)該公司超標(biāo)排放大氣污染物的行為進(jìn)行立案查處。湛江市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司改正環(huán)境違法行為，對(duì)其超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為處二十五萬(wàn)元的罰款。該公司在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議、未提起行政訴訟，在行政處罰履行期限內(nèi)全額繳納了罰款。 02、遂溪縣廣林紙業(yè)有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案 2021年9月，湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局執(zhí)法人員對(duì)遂溪縣廣林紙業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸瓦楞紙、箱板紙項(xiàng)目正在生產(chǎn)，其鍋爐除塵水通過(guò)雨水溝排入廣豐水庫(kù)。根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，該公司的鍋爐除塵水循環(huán)使用，不外排。 該公司將鍋爐除塵水利用雨水溝外排，構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，湛江市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其改正環(huán)境違法行為，并處五十萬(wàn)元的罰款。 據(jù)了解，根據(jù)原環(huán)保部《關(guān)于<水污染防治法>第二十二條有關(guān)“其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”及相關(guān)法律責(zé)任適用問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)函〔2008〕308號(hào)），以下幾種情形可以理解為屬于“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”：1.將廢水進(jìn)行稀釋后排放；2.將廢水通過(guò)槽車(chē)、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或容器轉(zhuǎn)移出廠、非法傾倒；3.在雨污管道分離后利用雨水管道排放廢水；4.其他擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口排放廢水等規(guī)避監(jiān)管的行為。
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